清廉指数何以不能表达感观
总部位于柏林的透明国际17日发表2009年全球“贪污观感指数”,在全球180个国家和地区中,香港以8.2分与卢森堡并列第12位,中国内地3.6分排79位。至于最贪污的国家则是索马里,以1.1分排第180位,阿富汗和缅甸则分别以1.3分和1.4分排倒数第2和倒数第3。
国际透明组织每年提供的廉洁指数是国际上广为运用的、量化腐败的权威指标。在今年对全球180个国家和地区排名中,我国香港地区位居世界前列,中国内地也算是中上水平了。这份成绩单还是外国人的评价,要是自我标榜清廉,国人也未必认可。
当问及腐败的程度时,本国居民一般倾向于回答腐败的情况很严重。他们常常会把腐败与其他曝光腐败问题较少的国家相比较,或者依据较高的道德标准给出腐败严重的结论。比如在一些国家中,馈赠公务员任何礼物都被视为腐败。在这种情况下,所得的高腐败程度可能反映的是高水平的道德标准,而非真实的腐败情况;因而感知也会存在误导。
生活在这个国度里,我们判断公务员是否腐败的感观来源于生活经验,这种经验有直接的也有......