昨日以前的星光
甘肃·卫子：1975年冬生于陇上名珠静宁，1997年入甘肃政法学院学习法学，毕业后返回原籍，现供职于静宁县一乡政府。樱花、冬雪那是白日梦，铁肩、妙手可为不散魂！ |
 2005年7月30日 星期六(Saturday) 晴 |
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昨天，村文书托我到县劳动保障局办点事，我欣然答应。
一大早，外面下着大雨。揣上需要办理的纸张下楼，扑进雨中，撑开半旧不新又凸凹不平的破伞，行到中街。招手示停了一辆“地虎”，司机是一位三十上下的女人，不丑也不美的一个女人，不过刚坐定在她旁边时，她那一个微笑倒是令我倍觉爽意。
上车后，她问去哪儿，我说从二天门巷走吧，去劳动保障局。她说，还是走县委巷，二天门巷路烂，不好走。我说，也行。雨是越下越大，中街上三五撑伞急步行走的人，在眼前一恍而过，点着一支烟时，将两张标示“壹元”的人民币放置在她的工作台上。她一声未吭，只管开她的车。
到劳动保障局门外，我说，你在这等一会，我办完事就出来，还要坐你的车回去。她说，行，反正都一样，在哪都是等。
雨很大，下车急跑进劳动保障局办公楼，这地方没事从不进来。不过看楼道干净整洁心里就舒服多了。站在一楼行道内却不知办理养老保险的部门在哪里，走进一楼挂有“工伤保险”牌子的大房间，他们都在办公，我迎住一位与我年龄相仿的男同志：请问，在哪里办理养老保险。他笑着说，你上二楼办公室找秘书去办。我说，哦，谢谢。直奔二楼办公室。进去后，发现两男一女，其中一男穿警服，不知是干啥的，写什么，伏桌。一男头顶光亮，成熟，很有男人味，看似是个办公室主任之类的小领导，面朝我，品茶。一女面对电脑，打字。
一男一女都在努力工作，只有一男品茶，于是我前去问品茶的男人：养老保险在这办吗？他点点头，又把头往前一抬，示意我去那问。我顺着他指引的方向看去，是一女。于是又转过问那女的，她头也不回，直说，要本人来，代办不成。我很是惊诧这女的有什么特异功能，头也不回，如何知道我是为他人代办的。我又说，那本人离县城很远，年龄又大，你看，这只是养老保险验证，盖个章就行了。她还是头也不回，打她的字。我朝电脑看去，写什么“县劳动保障局四五普法总结报告”，她正在草似公文，她很忙。我又说，你看还是办了吧。她总算回过头来，看了我一眼，就在这一瞬，我发现这女的眼睛特纯，有水，一脸美丽，让人心动。但她马上又转过头去，在键盘上寻找什么字母，她开始说话了：年龄大有什么？快死的人家属都抬着来办理。这是什么话，一大早的。我在旁边又说了些好话，看来她是无动于衷的。算了，再说什么对这位冷冰冰的美丽少妇也是无用的。此时，我却希望她再回头看看我，好让我也看看她一脸的美丽，有水、特纯的眼睛，让我再心动一回，就算没白来保障局一回。可她，依旧写她的普法总结，我突然想起，昨天我单位的会计也让我写四五千字的普法学习笔记。
走出保障局，那个不丑也不美的女司机还在路边，挑毛衣。我钻进“地虎”，说，走吧。
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| 2005年5月13日 星期五(Friday) 晴 |
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刘树林，肥胖而又和善的一个老头，北京人，法律系主任。
1997年新生开学典礼上，他温文尔雅的讲话让我浮想联篇。由此，更加坚定了我选择法律是没有错的。
他是学过中文的，但现在却讲法律思想史。在听过一学期他所教授的法律思想史后，我已有论断：他讲这个一定会比他讲中文讲得更好。
在授课的间隙，他抽烟，他的烟瘾很大，连续抽两根。就在这一瞬息，我从遥远的教室后面欣赏他抽烟的姿态。舒缓而潇洒。
我是班中逃课最多一个坏学生。逃课是为了不让那些不学无术的所谓讲师的照本宣科浪费我的时间。但，有刘教授的课，我不会轻易逃课的。但在课上，我是不做笔记的，竖起两只耳朵听就可以了。听到一句让我感兴趣的话，就手抄在教科书的某某页。
他在上课前是不点名的。他轻移缓步，走上讲台，用眼扫一下教室里的同学，不管有几位同学在聆听他的讲授，总是先说几句题外话，就开始正式授课了。
他的课，没有死板、没有拘泥、没有陈规，有的只是随想随讲，并且不断有题外花絮纷飞，教室里便是笑声一片，窃语一片，尔后归于寂静，他的声音哄亮，就像他的额头一样智慧。
或许是他经历的人生故事过多，或许是他对人生已了然在胸，他的眼睛折射出的是他对人生百味咀嚼后的理性之光。
在我的内心深处，我是傲气的，不屑于那些混名混利的大学讲师和教授的，但又在我的内心深处，却有几位让我掂量不下的教授，直至现在，他们还在我的内心深处激荡，而教授刘树林，就是其中一个。
>>引用社区地址
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| 2005年2月1日 星期二(Tuesday) 晴 |
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大雪弥漫整个北方时，也弥漫了陇东，当然不会错过静宁。
我戴着大耳机，听伍佰的《浪人情歌》，同时，在百度上搜索我已听过而又喜欢的歌，尔后加在我的敏思博客主页上，想让更多的人通过这些老歌与我发生共鸣。窗外的雪花，大瓣大瓣地飘，又有风来，吹进我眼前敞开的窗子，落在电脑桌上，随即融掉。
陈百强的《偏偏喜欢你》我最爱听。今天又在我的耳边响起那美妙的旋律。
这都是一种无可泯灭的习惯和记忆了。大学毕业已三年，三年的时间里，一直上网，可在网上从来没有像今天这样充实和自在。尽管在现世里我是近乎疯子般自信，但却从不将真实的自己袒露在别人面前，装疯卖傻不经意间却成为掩藏真实自我的面具。比如有同事考我什么是强奸，我会说，强奸嘛，就是一个男的趴在一个女的身上玩玩，有老婆的每天都在强奸，哈哈哈！但在他人向我咨询法律时，我会掏尽我所学，向其解答，那个认真劲有点法律工作者的职业精神。
我的电脑桌上，有三样东西必不可少，一个是透明玻璃茶杯，一个是印有司马光砸缸救友彩画的烟灰缸，另一个就是一块八一盒的兰州牌香烟和打火机。喝茶、抽烟、弹烟灰，然后盯着显示屏，看辩论赛场上的唇枪舌战，耳边有张楚的《姐姐》轻轻摇滚。
旋律最美和音质最好的杨玉莹《我不想说》，让我想起1992，那个春天，我偷了父亲的四百元离家出走，去北京，那个让我永不能忘的正月十五晚上，西长安街挂起一轮圆月，王府井邮电所，我给家里写信，父亲和母亲还不知我已在北京。而父亲却在山上果园里哭了一个下午，当我在定西让歹徒把所剩无几的路费刷掉后回到家里时，当我害怕地走进那个永远为我敞开的家门时，当我看见父亲和母亲的脸上尽是淌不完的泪水时，那天，我开始长大。《外来妹》曾经印证过我朦朦胧胧的少年梦。
这是我第一次挂在网上在线写作。前几天，去电信局办了ADSL包年，在老婆旁边吹了几天风，才征得老婆的许可。老婆起初不同意，说由窄带变为宽带包60小时已经与拮居的经济来源非常矛盾了。我说，包年800，包60小时每月60元，每年720元，哪个划得来。老婆一想也对，我乘机保证，明年我多代理几个案子，800元代理费总可以有的吧，又不超支工资。老婆笑了的那个下午，我就去电信局办理了包小时转包年。邓丽君的《甜蜜蜜》让我想起政法学院的视听室，黎明和张漫玉的黄金演绎一段嵌入我心灵的爱情故事。
早上，为当事人写了一篇法律意见书，按常规是要收费的，30元。昨天我去当事人家里询问案情时，发现其家里特别困难，我当时就对当事人家里说，你这个事，我给你帮个忙，我不会收你一分钱。临走时，一家人坚持要我吃过饭再走，屋外的雪下的很大。于是，我席腿坐在温暖的热炕上，熬起罐罐茶，尔后吃了两个荷包蛋，发动起摩托，扑进茫茫大雪之中。柯受良的《大哥》唱得那么有生活味，那么有疲惫感。中午时分，有人敲门，我去开了，进来的是我去年驻过的韩川村村主任，他是来咨询他儿子房屋欠款纠纷的事。下午上班后，我带他去法院执行庭询问此事，顺便又为我的另一个当事人写了延期审理的申请，提交给民一庭。叶丽仪的《上海滩》旋又响起，我想起人在江湖，身不由己！但我的方向却由我把握，我的生活却由我制造，此时此刻，我想唱起姜育恒的《跟往事干杯》！
此时，我的窗外已是万家灯火！
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| 2005年1月7日 星期五(Friday) 晴 |
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四川邮电职业技术学院尹华和四川师范大学研究生胡建华联合署名在四川教育学院学报2004年第5期（卷号20）第29-31、34页发表的《论公民权利的宪法保障》系全文剽窃。该《论公民权利的宪法保障》一文系我的大学毕业论文（2001年6月创作完成，指导老师：甘肃政法学院法学院刘淑君），在甘肃政法学院法学院有据可查，底稿在我处保存。2002年，我首次将该论文发表至“西湖法律书店”网站法律图书馆 http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=1371 ，该网站同时亦声明：本论文由《法律图书馆》网站收藏，仅供学术研究参考使用， 版权为原作者所有，未经作者同意，不得转载。 后在各大网站广为转载，在百度搜索引擎上搜索该论文原作者“魏齐富”，即可搜索到。亦可登陆原作者个人主页：昨日以前的星光 http://jnwei.blogms.com 查询。原作者本着相互学习交流的态度允许各网站转载，但必须注明原作者魏齐富及出处“法律图书馆”，从未授权他人剽窃发表，获取非法利益，并有北京万方数据股份有限公司在网络上以普通会员价3元人民币变现该论文 http://www.wanfangdata.com.cn/RetrieveSummary.do ，非法牟利。现严正声明，请四川教育学院和北京万方数据股份有限公司配合原作者维护其著作权，否则，原作者将以尹华和胡建华及四川教育学院和北京万方数据股份有限公司为被告，依法提起著作权侵权诉讼。
作者地址：甘肃省静宁县细巷乡人民政府（743400）
E-mail：jnwei@126.com qifuwei@sohu.com
声明人：魏齐富
2005年1月7日
附一：
付费内容
标题
论公民权利的宪法保障
英文标题
Constitutional Guarantee of Civil Rights
作者
尹华 四川邮电职业技术学院,四川,成都,610067 胡建华 四川师范大学,法学院,四川,成都,610068
作者简介
尹华(1970-),女,四川荣县人,四川邮电职业技术学院讲师,法学学士,研究方向:宪法学;胡建华(1976-)男,重庆市涪陵人,四川师范大学法学院在读硕士,研究方向:宪法学与行政法学.
刊名
四川教育学院学报
英文刊名
JOURNAL OF SICHUAN COLLEGE OF EDUCATION
发表年份2004
发表卷号20
发表刊期5
发表页码29-31,34
关键词
公民权利 国家权力 直接效力 宪法诉讼
分类号
D921
文摘
宪法对公民权利的详尽规制,不应是原则性的条款表述,而应以规则性条款加以规定,以便于公民权利的宪法规制在宪法实践中的具体援引和作为司法判断的依据.确认宪法对公民直接效力和确认宪法对公民受侵犯而予以直接救济,已成为法治下市场经济发展的必然要求.在国际上将公民权利的有效保障视为民主和法治的重要标志的潮流下,我国宪法也应对公民权利的切实保障作出必要的回应.
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附二：
四川教育学院学报
本刊面向西部大开发，对教育进行多层次研究；其中有中科院张景中院士对数学教育思想的研究论文；有省、地、市（州）教育科研部门的课题研究论文；有大面积高等教育、中等教育、初等教育工作者论文。
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主管单位：四川省教育厅
主办单位：四川教育学院
编辑单位：四川教育学院学报编辑部
主 编：黄克艰 曹子建 宋强刚
主 任：
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邮政编码：610041
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国内刊号：51-1068/G4
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| 2004年12月13日 星期一(Monday) 晴 |
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窗外，四月的阳光温柔，那一树黄花艳艳地绽放。鸟儿在清晨的窗棂上鸣唱。旁边的工地上，机器隆隆，时时传入静谧的思维，也因为这些，清早，更加清秀、明媚，心旷神怡了。
读读宋词，翻翻旧日的信札，这个早上也就要退的了。刚从法学院的运动会场上下来，扑进水挂庄614号。桌上写给你的信札，已半月有余，未曾投进邮筒。抽出又阅，又想读你写给我的信札。忙从抽屉里翻出，你的字迹未曾有些许变化，重读你的信，发现你和以前是两个人，面目全非。
你说：“现在怎么样，大概已经找到了生命的真谛了。”很惭愧，面对你的文字，我何尝没有自问这，这三年的时光，又找到了些什么？故人，两年未通音信，你突如其来的问候，令我尴尬异常，生命的真谛是什么呢？我又到哪里去找寻她呢？我不知道现在的你是什么景观，仅从这一句充满悲伤的问候中，才发觉，你对于我，还是那样的祟拜，想到此，内心竟不安起来。你以为，我一直行走在通往天堂的路上，采撷别人臂长莫及的果。没有，我的日子，如你一样，“斜晖脉脉水悠悠”。
故人，你还在写你水灵灵的散文和罗曼谛克的诗吗？沉沦的时候或许会有更多的睿智的光点闪烁，“不像我，三年时光，碌碌无为，并且比起以前，也沉沦了许多。对将来也不敢抱太多大的希望，生也亦然，死也枉然。”故人，你这是怎么了？好端端的一个人，一个充满青春活力的姑娘，一个独立思想的自由人。你知道，“岸远沙平，日斜归路晚霞明”的境界。文学，还在牵拌你的素心吗？当我想起高中的美好日子时，你手捧朱自清的散文，戴望舒的诗歌，眼睛凑近散发着幽香的书页，背靠操场边的朝鲜槐，入神地读。那时，你眼睛如同纯洁的海子。可是现在，“三年大学生活，什么也没有留下，除了空白，也就是苍白了。”你说。真是如此吗？
你还厌恶世俗吗？记得大一时你给我写了那么多信，梳理内心的积痛，而我唯一能做的，只能像哄孩子似的开导你，现在想来，连我自己也无法走出现代大学的萎靡和秃丧的阴郁。三年，真要磨平你特有的棱角！这很是恐怖的了。“以前多少还有点自负，现在什么也没有了，好在马上就毕业了，也就少受这份苦难了。”你的自负飞到哪儿去了？找它不见。日子就这样被平庸找发走了。哎，故人！“燕归帆尽水茫茫”，明朝你将栖居哪里？“不知魂已断，空有梦相随，除却天边月，没人知。”就这些了！古人把一切都说得非常明了的。
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| 2004年12月13日 星期一(Monday) 晴 |
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不知什么时候，乡政府旁边新开了一家租书店。
店面很小，里面书架上摆着些古龙、金庸的武侠小说，还有一些比较流行的带点情色的畅销小说。我去旁边小卖部买烟，出来，发现旁边有这么个租书店。好书的兴趣，不由我走了进去。趴在柜台上往书架上瞧，却没发现我喜欢读的书。这几天看电视《雍正王朝》，因三天两头在乡上住，看不全。便问老板娘，有没有《雍正王朝》。她冲我一笑，又看了看书架，又冲我一笑，说，没有。我又说，你能不能给我找到，我租它看。她说，那要去县城找。我说，县城的租书店里我找过了，有卖没租的。她又冲我一笑，说，那我去买一套给你租吧。我说，行，那你去买了来我再租。
从租书店出来，夜色很浓，冷风不断。这诺大的一街上，偶有一辆摩托车疾驰而去。
那是一个下午，我从村上回来，进政府大院放了摩托，又到办公室转了一圈，无事可干。遂提了茶杯去细巷铺的街道上蹓跶。突然，一个身影急匆匆跑过，煞是惊慌。定眼一看，哦，原来是租书店的老板娘。这时，我才发现她是有身孕的。我的专业思维马上命令我四处找寻令这位孕妇如此惊慌的人或者事件，眼睛停住的地方有几个干部模样的人在那里悄声私语。又想起政府大院里停放的县计生委的车，哦，原来这几位工作人员是县计生委的，怪不得这位腆着大肚子的老板娘如此惊慌。我本是去问《雍正王朝》找来没有，可现在却不见这位孕妇的影子。
开药房的老板娘朝摩托车修理店里喊道，出来吧，他们走了。不一会，她立在我的面前，哈，又冲我一笑。我也报以微笑，说，那个书到了没。她说，还没找来。她说着进了租书店，我也跟着进了。她在狭窄的柜台与书架之间，显得很是拥挤，尤是她突出半尺有余的肚子，显然要把柜台撞翻。
她突然对说，你拿几片碟去看吧。我说，我没CD和电视。她说，这个我这里有，你只需掏押金就可了。这也好，反正都是消遣。我问，有什么好看的碟片拿出来我瞧瞧。她取了，我找了几片情色片。她又去里间取出一个盒子，说，这里还有。哈，有西洋的，也有日韩的。拿几片瞧瞧。我嘴里念叨着，挑了一片英美的，一片日本的。她又问我是哪的，我说乡上的，她说没见过我，我说来的时间不长。我要掏押金，她说，乡上的就免了，你拿去看吧，看完了还来就是。哈，我来乡上这段时间，还是第一次享有免掏押金的特权。
晚上，来一帮子同事，借了秘书的电视和CD，凑在一起边看边闲谝。他们问我在村上有几个相好的，我说，我哪有这等本事，不过，明年要去KK村，学习学习。照KK村驻村干部的话说，现在男的都去外地打工，咱们这样做，也是实践五个代表，维护社会稳定嘛。
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| 2004年11月28日 星期日(Sunday) 晴 |
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我的房东不市郊的城市农民。她是位胖得不能再胖的中年女人，也是位好人，就和普天下的农民一样地善良。她的儿子和媳妇都在工作，只有她在市郊承包的几分水地里操务农活。她种的菜一年四季都是绿色的。
刚来求租房子，她很热情。听说我租房的目的是为了学习和读书，她的脸上明显地露出高兴。我说房租多少，她说一百。我又要求她为我提供桌椅，床柜等家用物什，她爽快地答应。并且说，学生娃，你只要读书考研，我也支助你，可不要学那些。她说着用手一指院内一间小房子。
2000年春节刚过。我从家里返回政法，政法的楼门紧锁，不得入内。遂又约了弱水十二少同到年前预定的租房。打扫干净，便欲暂住。恰逢这几天的兰州气候大变，鹅毛大雪飘飘不断，感觉这样的天气很美也很凄凉。那天，同十二少买了热水器、茶杯、茶叶及一盘象棋，便凑到租房里喝茶聊天，下棋驱寒。外面的菜园、农户高高的门头和二层平楼，全在纷纷大雪之中。
“你们就这么坐着？学生娃，冷不冷？”房东太太推开门，把肥大而雍肿的脸探了进来。
我和弱水同声说，不冷的。房东太太说她有火炉闲置着，让我们去搬。我们推让一番不去搬。她说，学生娃，天寒地冻的，生个炉火总踏实些。其时我也有安火炉的意思，听房东太太这般说，也就随了她取来炉子，装了烟筒，引了火，不一会儿，屋里但暖和起来，如同在家里一般。
刚住进614号，房东就要我们先付房租。并且说每月免费供三度电。这件事引得弱水抱怨了两天，也就作罢了。
开学四五周的日子里，房东太太每天清早起来，用一把老扫帚打扫门场，咝咝地声响把我从梦境中惊醒，及至我起床后，太阳已爬上山头。日子便一日一日地这样走了，而房东太太却是每天清早如此。
前几天晚上，院内租房和我一墙之隔，又有孔隙相通。那里面不时传来吱吱之声，后双旋起一阵呻吟和急促的喘声。我正在伏案写作，闻得此声音，便写不下去了。突然想起隔壁这几天住进一位女生，不禁哑然失笑。后又听院内房东太太的声音：“做那事也这么大声，这一院的人。”急促的喘息不见了，而那呻吟声依然。飘飘荡荡，似夜游花心一般地摄魂夺魄。
这几个清早起来，我的房前有一位胖胖的女大学生蹲在房前的沟渠边刷牙，似乎很认真。
我的房东太太是地道的兰州土著同口纯正的兰州话说得蛮是好听。我作客水挂庄，每天除往学校里去上课之外，尔后但是回到614号读书和写作。门前的水渠里尽是污水，房东太太大约也嫌其时间太长，有许臭了，便用长管接住龙头，冲洗渠里的污垢，就如她喜欢把自家的厕所冲洗干净一般地干得入神。
有种让人不很愉快的的事，在这里泄掉身上水火却没个好去处。怕人看见我的屁股，所以从不在这附近解决，而房东家的厕所就在大门外，有时很想去沾沾这厕所的光，让身体舒畅一会，这却是不可能的，房东太太入完厕后，总会加一把铁将军，让人望厕兴叹。起初很是不解房东太太为何给厕所上把锁，后来，发现水挂庄的私家厕所都上着锁，也就明白了。大约是他们嫌这里人太多太杂，而那些学生把带血的东东也会在入完厕后投进便池。
房东太太时而伏在我的窗前，用手遮个暗处往里看，我停住手中的笔，笑笑。她也就笑着走了。居在她家一月有余，给我影响最深的莫过于房东太太这位微胖而地道的兰州土著。
2000年4月6日于兰州水挂庄614号
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| 2004年11月28日 星期日(Sunday) 晴 |
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五十年代，毛泽东提出研究历史应该“古为今用”，这与历史上不少君王主张修史治史都应当着重“古为今为”如出一辙。当然，历史的本来面目一经“古为今用”便被篡改得面目全非。我们读当代编撰的史书，只能窥得历史的一丝缕音迹。每个朝代的史学家都在极力用历史的“今用”效果来换取当权者的欣赏。这样，真史、信史自修史、治史始便已变作伪史、盅史。尤是在中国，历史为王朝统治的政治服务早已成惯例。所以，当我们今天仍然面对历史的“古为今用”时，不免林生出许多的疑略：它是取古史为借鉴，不重蹈覆辙，还是纯粹地为当时政治统治服务为要旨。
在50年代的中国，以致后来的60年代和70年代及80年代前期，我们的史学研究在本质上是为阶级斗争服务的。陈虎在《20年史学的反思及其发展前瞻》一文中指出：“学者们认为，在建国以后的史学研究中，主观歪曲的甚多，对历史客观真实的研究较少。”由“以论带史”即根据规定的观点去进行历史材料的取舍、剪裁，用以印证在本本上早已定性的结论，进而发展成为“以论带史”，即按照现实和政策的需要任意编篡史实，最终将中国数千年丰润广阔的社会发展史，仅仅描绘成“农民革命战争------建立封建王朝------让步-------农民革命战争失败------再进行农民革命战争”这一简单的循环模式。史学研究完全变成了现实政治的工具。陈虎所述及的，亦为毛泽东所提倡的“古为今用”的实质。抹煞、颠倒、任意裁剪历史史实，是当下史学家最无能的技艺。以范文斓为例言，他一直号称自己修史、治史坚持求真、求信，但他却并未曾在对待历史上求真求信。
关于“古为今用”，范文斓也曾作过发挥：“我们中国的史学历来就有‘古为今用’的传统。孔子作《春秋》而乱臣贼子惧。这不是‘古为今用’的榜样吗？司马迁作《史记》，也是为了把历史作为今日以至后世的借鉴。司马光的《资治通鉴》，目的就更明确。我们今天的学历史、写历史，也不能‘没有目的’，我们的目的就是为了中华人民共和国的长治久安。”如果说，“古为今用”就一般的以史为鉴来理解，还可能说得通。但后来我国史学界越来越充斥“历史要为无产阶级政治服务”，亦即要按照某种特定的政治需要来修史、治史。这样，“古为今用”已失去其内在意义，历史也成了任统治阶级随心所欲打扮的老姑娘，没有新意。真史、信史也就成为国家一级保密的东西了，不允许一般公民知悉。
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| 2004年11月28日 星期日(Sunday) 晴 |
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时 间：2004年11月23日
地 点：某乡政府会议室
人 物：乡党委红书记、乡政府白乡长、党的干部、村干部
关键词：村委会换届
红书记：今天开这么个会，内容不大也不小，就是第五届村民委员会换届选举的事儿。以前咱们都搞过，而且搞的也很成功，这些成功的经验在今年的工作中还是要继续让它发挥作用，以确保今年的换届选举工作的顺利进行。下面就请白乡长传达县委县政府的文件精神，同志们可要领会好精神。
白乡长：下面我先读一下县委县政府的文件（略）。县上的文件讲的很清楚，也很明白。这次村委会换届选举工作要说也不是小事情，它事关老百姓的民主权利能否实现的问题。我在这里给大家也交待清楚，这次换届要严格按照《村民委员会自治法》和《甘肃省村民委员会选举条例》规定的程序依法进行，要给老百姓一定的行使民主权利的机会。下面我就此讲三个方面的问题，请同志们在具体工作中加以注意：一是高度重视这次换届选举。为什么要高度重视？县委县政府的文件已经讲得很透彻了，我就不用再啰嗦。但我们要从思想认识里解决一个问题，那就是民主法制与今后工作的问题。说白了，就是如何处理好群众的民主权利和我们如何开展工作的关系，它们之间有什么利害冲突，如何恰到好处地把二者的关系理顺，以更便于我们的工作开展，这才是换届选举的一个核心，也是重中之重，有些事情我不便于讲，但同志们搞了这么多年工作，这个重中之重的核心应该是大家都心知肚明的。二是加强这次换届选举的领导工作。各村党支部书记要负起这个责，要把你村的村委会班子选配好，更要保证这次选举不是走过场。各村的驻村干部要协助配合好村支书搞好这次换届选举。那些可以交给群众选，那些不能交给群众选，支部书记心里要有数。我这里只给你交待一件，某些站在群众一边的人绝对不能选，在提名候选人时，这些人就不要给他提名的机会。为什么这样做，答案只有一个，那就是这些人如果当选，不便于我们政府更好地开展农工作。三是要注意选举的程序问题。我们之所以如此重视选举程序，是一个软件工作，现任村委会主任要及时向乡上上报选民名单，填写选民证，要在法律规定的时段内发给选民。选票是否发给选民，各村照实际情况看着办。热炕头暖和，选谁不选谁，让你家的热炕证明一下也很好。（同志们笑）我就讲这么多，具体操作由各村党支部定。
红书记：刚才白乡长已传达县委县政府的文件精神，精神很明确，就是要办好这次换届选举工作，以保障群众的民主权利，推进农村民主法制建设，确保村民依法自治。同时，我就这次换届选举工作只讲一点意见，那就是群众的知情权问题。知情权，对于我们的群众来说，有可以，没有也可以。或许有些同志对这个问题有不同的看法，但你可以保留，目前我们所要做的是把党信任的同志选到村委会班子里来，把那些能干事会干事的同志选到村班子里来，并且还要会执行党委政府的各项方针政策。如果放手让群众去选，把那些害群之马选上来，我们党委政府的工作能不能政令畅通就是个未知数，我们的工作能否更加有效的开展也就不得而知了。比如周王村，就是个很不好的现象，原有的村班子让群众给推倒了，我们的工作就停滞不前，更令人生气的是现在那几个村民推举的代表天天往县上跑，往市上跑，甚至还扬言要往省上跑。我这里举这个例子，就是想告诉在座的同志们，周王村的群众之所以敢这样做，就是那几个村民代表给教坏了，也就是周王村的群众知道的太多了。这就是知情权的问题。所以说，这次换届选举工作，就不能把那些像周王村的害群之马选上来，这是一个原则问题，也是一个党性问题。要把这次工作搞好，就是不能让群众知道地太多，知道地太多，那还不天下大乱了。所以，这次换届选举，具体如何去操作，上面白乡长已经讲得再明白不过了，还是热炕头好，就让它去见证谁才是我们党委政府所信任的下届村主任。散会！
2004年11月27日
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| 2004年11月28日 星期日(Sunday) 晴 |
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时 间：2004年3月1日
地 点：某乡政府会议室
人 物：乡党委红书记、乡政府白乡长、卫子、党的干部
关键词：依法行政
白乡长：同志们，今天我们召开全乡干部思想工作作风整顿会议，要求同志们敢于讲真话，揭问题，以批评和自我批评为这次会议的一个主轴。希望同志们能够开诚布公、畅所欲言。下面请同志们围绕以下几个问题挨个发言：一是思想意识，二是工作作风，三是工作力度即依法行政。
党的干部：（概括）回顾去年工作中存在的不足，我决心在今年的工作中保证向党委和政府交一份满意的答卷。
红书记：（无言，脸上浮起一缕微笑）
卫子：其他同志就今年的工作都向党委和政府宣誓表了态。我作为国家机关工作人员，不说真话，对不起我们的人民和党，也对不起曾经作为农民儿子我的良心。既然红书记和白乡长能倡导同志们讲真话，足可见红书记和白乡长的博大胸怀。如果我再不说真话，就对不起书记和乡长对我的信任，就是一种不识抬举的表现。所以，今天，我借此机会，就我在乡上工作半年以来所发现的问题和走访群众的过程中所听到的呼声向红书记、白乡长及在座的同志们谈谈，目的只有一个，以期引起我们党委和政府的重视，在今后的农村工作中加以改进。白乡长所提三个问题的核心其实就是依法行政的问题。关于依法行政，我的认识是：一是在今后的工作中更要依法行政，作为国家执法机关和国家行政机关工作人员，在做出一项具体行政行为时，应当向行政相对人即群众讲清楚我们之所以这样做的依据是什么。并且还要善于听取群众合理且正当的建议和意见，以便我们在今后的工作中加以改进和不再犯类似错误。只有这样，依法行政这个可爱的字眼才不会是党委和政府应付上级检查的花拳秀腿。但事实是，我们的工作与依法行政还相差十万八千里，甚至可以说与依法行政背道而驰。农民的合法权益又如何去保障和维护。二是在今后的计生工作中，不能随便将计生对象扣押在乡政府。《中华人民共和国计划生育法》和《甘肃省计划生育条例》亦无授权给乡政府强制或限制计生对象的人身自由。我们的工作是服务，而非行政强制。更何况这种扣押计生对象政府行为在实质上已触犯宪法和法律。是谁给一级乡政府授权可以对公民采取长达七天的强制关押措施。计生罚款收不上来，我们可以依法到其家里去收，但我们不能将计生对象从其家里抓来关在乡政府，尔后令其家属用钱赎人，这与黑社会绑架勒索又有何区别！但我们是政府，这样做的社会效果是什么？给党和政府的形象会造成什么样的损害，作为党的干部应该思考一下！这种行为不仅严重违反宪法，侵犯公民的人权，更与党和国家当前倡导的切实保障公民权利的政策法治精神相悖。这绝不是耸人听闻，说得再严重一点，这种行为已符合我国《刑法》规定的非法拘禁罪，直接责任人要负刑事法律责任。我始终相信并努力实践这样一个信条：尊重农民的权利就是在尊重我自己的权利。按毛泽东的讲法，这也是群众路线的一种，我愿意走下去。因为我们都是人，即为一个大写的人，每个人就有其应当享有的人格尊严和其他应有的权利。也就是刚才白乡长所讲的，要有一点人道主义精神，要有一点同情心。中共中央和国务院自去年严重关注“三农问题”，我认为其核心还是一个“依法行政”的问题。如果这个问题解决的好，干群关系就不会越来越处于白热化。我们一进村，群众就不会再像抗日游击队那样躲着我们了，“鬼子进村”这个词就不会再从群众口里出来是言称我们党和政府的干部了。我的发言完毕，请同志们批评！
白乡长：我这里重申一下，我们在计生工作中，将计生对象抓到乡政府，不是非法限制她的人身自由，而是适当的询问。关于这个问题，作为党和政府的干部，在群众面前不可以乱说，以免给党和政府造成不好的形象。
红书记：针对同志们的发言，我讲以下几点：一是要加强学习，特别是要处理好理论与实际的关系，更应当明确认识党提出的“中国特色”的真正内涵，要读懂自己和社会，要搞清楚个人在这个社会中的位置，要找准自己的前途方向。二是在上述前提下，要正确处理依法行政与搞好实际工作的关系，邓小平就曾讲过，不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。一样的道理，在我们的工作中，群众就是老鼠，干部就是猫，现在就看你能不能逮住老鼠了。在工作中，我给你下达的各项任务指标就是衡量你是不是一个好猫的唯一标准。在具体工作中，我不问你采取什么手段，只要能按期完成党委下达的任务，我说，你就是一个好猫，对党对政府有用的好猫，就应该向上级组织部门推荐为后备领导干部。政府是什么？政府就是抓老鼠的；群众是什么？群众就是老鼠。作为党的干部，管好老鼠就是党交给我们基层党委和政府的最根本任务。所以，针对某些同志的不健康发言，同志们要有一个清醒的认识。
白乡长：散会。
（本文根据会议记录整理）
2004年9月27日
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