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日志: 2007篇
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建站时间: 2007-3-28
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2012-5-16 星期三(Wednesday) 晴 |
三、坚持社会主义市场经济的改革方向
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我国改革开放最重要的制度成果，是建立了与社会主义基本制度相结合、发挥市场配置资源基础性作用的现代市场经济体制，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。在新的历史时期，坚持社会主义市场经济的改革方向，就是坚持改革开放和中国特色社会主义道路，对此我们必须旗帜鲜明，坚定不移。
广东取得今天的成就，主要得益于市场取向的改革所形成的体制竞争力。但必须看到，社会主义市场经济体制改革尚未完成，特别是政府职能转变不到位，成为目前经济社会领域诸多矛盾和问题的体制性根源。只有下决心解决公共权力不恰当干预资源配置的问题，才能最大限度地正确发挥市场配置资源的基础性作用；只有准确把握政府在经济社会领域的角色定位，才能进一步强化其公共服务职能，有效消除市场竞争的负面影响，不断提升民生幸福水平；只有主动适应市场经济条件下社会多元化格局，改革和创新社会管理，才能......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-16 11:27| 分类:大话改革 | 评论(4) | 浏览:274 |  推荐指数：0 |
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2012-5-15 星期二(Tuesday) 晴 |
早上起床后，在金华街头散步。
住的地方十分靠近“金华古子城”，这是我特意选择的。所谓“古子城”，我一直没搞明白为什么叫这个名字，但基本上我知道，这是古代金华老城的范围，约1平方公里范围的大小，四至大约在将军路、胜利街、飘萍路等的合围之内，南面东阳江，在飘萍路与东阳江之间，是所谓的八咏滩。
除了媒体人，一般人很难知道这条路为啥叫“飘萍路”，也许会望文生义认为：多有诗意的名字啊！其实这与诗意无关，只是为了纪念一个叫邵飘萍的人。当我走到飘萍路时，我的第一反应是：金华是邵飘萍的故乡？立即在手机上搜索了一下：果然，邵飘萍是金华东阳市人。
很难忘记大学时教授“中国名记者及其作品”课的林教授勾起的我们对邵飘萍其人的悠然神往：风流才子、英俊潇洒、才华横溢、采访技艺出神入化、“铁肩辣手，快笔如刀”，年纪轻轻为职业理想而杀身成仁，当年《京报》社长，与徐远生等人并列的中国第一代名记者，中国近代以来惟一一段新闻自由时期（民国初年）涌现出来的杰出代表。至今尤记得他被张作霖杀害后，有人所撰的一副绝世挽联：“一样飘萍身世，千秋白水文章”，横批：萍水相逢。概因当时另一报界巨子林白水在......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-15 07:06|分类:脑残游记 | 评论(2) | 浏览:206 | 推荐指数：0 |
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2012-5-14 星期一(Monday) 晴 |
诸葛镇在兰溪市区北边约10公里的330国道边，这条国道在诸葛镇之后即到建德市，以及千岛湖。我在永昌坐上到“诸葛”的县乡巴士，15分钟后，就看到路边有一个大大的指示牌：诸葛八卦村。
下了车，从国道拐入一条小路，这条路依着一垄小山往里延伸，路两边皆植一种紫树叶的树。小山虽不高，但是却绵延不已，绿透的山脉隐隐紫气升腾。这种气象令我突然就起到了去年曾到访的陕西汉中勉县的武侯墓，诸葛后人显然得了祖上真传，选的一个好地方！
拐过一道弯到山的那边，你才会更加确信这一感叹。山坳中，先是一汪湖水，湖边路延伸进去，前面就是诸葛村了。这村子背山面水，显然风水极佳，小山又刚好把330国道隔在了外面，独留了村庄的一方宁静。这村子名扬海内的原因，是整个村庄以八卦图形布局，村中心一处池塘和空地，构成八卦之双鱼互抱，整个村庄以之为圆点展开，房屋皆依八卦"乾、坤、巽、兑、艮、震、离、坎"各六肴之形构建。然而这八卦图形却要在空中才能看得分明，人走在村中，如入八卦阵中，却不能真切地看到一个八卦图。
我走到村口，看到售票处的女员工已在收拾下班了，看了看表，已近5点。她要我明天再来，我只能报之......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-14 09:25|分类:脑残游记 | 评论(0) | 浏览:136 | 推荐指数：0 |
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2012-5-13 星期日(Sunday) 晴 |
在罗店简单吃完午饭，我决定到兰溪去。这是金华北边约30公里的一个县级市，从地图上看，从金华市区有一条省道经过罗店通往兰溪，我以为会有客车往返于这条省道上，然而我错了，等了半天也不见有任何“金兰”客车，一问，才知道金兰客车大多行驶在金华与兰溪之间另一条330国道上，我得回到金华汽车南站，再转往兰溪。
这样就折腾到2点半，才到兰溪市客运总站。我的目的地是兰溪市水亭乡附近的某个村庄，在地图上看出，那儿是李渔的故里。李渔是我甚为佩服的一个才子，非只因为《闲情偶寄》一书，还因为另外一本差不多可以证定为李渔作品的《肉蒲团》，我一直认为，若论及在性文学上的成就（而非其社会价值），《肉蒲团》其实远在《金瓶梅》之上。10多年前在北京人艺剧场看过濮存昕主演的话剧《风月无边》，即以李渔为主角，“才子佳人，自是白衣卿相”的印象太深刻。这个大才子生长在怎样的一个地理环境之中？
有一趟县乡公交，以“游埠镇”为目的，经停“水亭”，这应该就是我要买的车了，票价4元。2：50发车，出了兰溪市区，最初仍行进在330国道上，路两边是一间又一间的工厂，以纺织厂为主，间或有建材之类的路边店，一路走走停停......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-13 14:26|分类:脑残游记 | 评论(3) | 浏览:203 | 推荐指数：0 |
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2012-5-12 星期六(Saturday) 晴 |
开宗明义，本篇是狗尾续貂之作。叶圣陶老先生的名篇《记金华的两个岩洞》由于入选中学语文课本而家喻户晓，俺也不敢望其项背，但是既然来了，看了，自然也要写之。不能说只让大狗叫，不让小狗叫吧？嘻嘻。
10日晚抵金华，11日上午即独自去游双龙洞。本打算趁天气凉快一早出发的，但是各种事磨磨蹭蹭的，出发时竟然就已9点半了。双龙风景区距离金华市区极近，大约也就十几公里的样子，在打的士和坐公交大巴两种交通工具之间，我选择了后者，金华市区有两路旅游巴士（Y3和Y5）可通到双龙景区，票价仅需4元。
车过罗店（金华北郊的一个镇）之后，开始告别城市，进入山里。刚才城里太阳已升起老高，暑气逼人，但山里却是满目苍翠、清爽怡人。一路上山路回转，最终进入一处山坳，有停车场、诸多餐馆和旅舍，终点站双龙到了。
双龙洞门票90元，可不便宜。整个景区由双龙洞景区和黄大仙景区两部分组成，据说以前既可买统票，也可分买，估计是黄大仙景区门票销售不如意，干脆不再分售，合在一起卖，这对类似我这样的游客来说并不公平，因为我对所谓黄大仙景区毫无兴趣——虽说是由黄大仙传说演绎而来，但建筑却大多是后人附会，以近......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-12 08:49|分类:脑残游记 | 评论(11) | 浏览:364 | 推荐指数：0 |
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2012-5-5 星期六(Saturday) 晴 |
笔者之前曾撰文，不太同意把“社会管理体制改革、社会创新、社会政策”等一系列内容，简化为“社会建设”一词，但现在眼见得，全国从上到下，都在统一使用“社会建设”一词，而不太用“社会改革”一词，显得只“社会建设”一词是政治正确了。
好吧，姑且妥协：社会建设也基本能涵盖社会领域的诸多任务吧，关键是，社会建设的重心放在哪里？现在明显的感觉是，从上到下，从下到上，各级政府，都选择了把社会建设的中心任务放在了“民生”事务上，以民生为主轴。
重“民生”没有错，但对社会建设事业来说，仅重“民生”是远远不够的，还有一个更重要的轴线，那就是兴“民权”。
我只提两个理由：
其一，重“民生”的思想，根本上仍是把人民当猪来养，供你饲料和水，给你建个好点的猪圈，甚至还可以给你放点音乐陶冶你的情操，但是，请你每天躺在猪圈里长肉即可，别有非份之想。封建社会的“牧民”思想，基本属于这个范畴。
可惜的是：人不是猪。
就中国人来说，改革开放30年，全国80%以上的人口摆脱了贫困，解决了温饱问题，剩下的20%贫困人口，当然要继续解决；80%里面的仍有接近贫困边缘的......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-05 13:18|分类:大话改革 | 评论(16) | 浏览:844 | 推荐指数：0 |
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2012-5-3 星期四(Thursday) 晴 |
这是一沟绝望的死水，
清风吹不起半点漪沦。
不如多扔些破铜烂铁，
爽性泼你的剩菜残羹。
也许铜的要绿成翡翠，
铁罐上绣出几瓣桃花。
再让油腻织一层罗绮，
霉菌给他蒸出些云霞。
让死水酵成一沟绿酒，
飘满了珍珠似的白沫；
小珠笑一声变成大珠，
又被偷酒的花蚊咬破。
那么一沟绝望的死水，
也就夸得上几分鲜明。
如果青蛙耐不住寂寞，
又算死水叫出了歌声。
这是一沟绝望的死水，
这里断不是美的所在，
不如让给丑恶来开垦，
看他造出个什么世界!......
# posted by jincheng918 @ 2012-05-03 20:43|分类:青藤茶社 | 评论(3) | 浏览:472 | 推荐指数：0 |
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2012-4-29 星期日(Sunday) 晴 |
湖南红网最新发布消息，关于“湘潭拟任90后女副局长”事件已经查清，相关人员被严肃处理。除了王茜任命被撤销之外，其父王达武也被免职。受此事牵连，邵阳城步县自县委常委副县长杨映林以下5名官员被处分，湘潭市岳塘区委常委、组织部长被免职，岳塘区委书记肖克和被省纪委立案调查。“湘潭神女”岂止坑了爹，还坑了许多“叔叔”。
拆解一下该事的逻辑链条：
首先是任前公示，使得1991年出生的小姑娘要升任区发改局副局长的信息才得以曝光，可见这个“任前公示”制度是“湘潭神女”事件的第一个关键点。倘若没有这个制度，多少官员的你来我往，多少暗箱操作，与老百姓何间耶，根本没有你说话的余地。“任前公示”制度是执政党自己搞起来的，说明执政党还是努力想把事情办好，想建立一个有效的治理。而且也说明，如果执政党真想建立一个有效的治理，其实还是有办法的，有很多现成的办法，在国际上的治理成功国家有诸多的好办法，关键在于你是否借鉴。
这一点还表明，“公开性”、“透明度”是克制腐败的利器，现在腐败现象难以遏止，其中一个重要原因是“透明度”不够，“透明度”不够的其中一个重要原因是：对媒体的严格管制。出......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-29 08:43|分类:神州北看 | 评论(3) | 浏览:752 | 推荐指数：0 |
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2012-4-25 星期三(Wednesday) 晴 |
南方科技大学终于获得了教育部的准生证，所谓成功“去（筹）”，媒体当然会欣欣然地说，这是南科大的一个重要节点性事件。“节点”当然没有错，但问题的关键是：哪个方向上？就好像一位很在意身材的女士体重达到了120斤这个节点，问题的关键是，从哪个方向达到了120斤这个节点？
倘若从南科大终于获得行政许可这个方向上，我们当然可以说，这是一个节点性胜利。而且大家似乎还可以提一提，教育部并没有严格按他们行政许可的时间表给南科大发准生证，而是在批（筹）之后一年多就给发了准生证。但是，如果我们同意整个行政许可的逻辑的话，那么这才是万里长征走完了第一步啊，未来还有许多行政许可的难关在等着南科大：你既然服从了这个逻辑，那么你自然得以高考成绩为依据在国家的体系内统一招生，那么把你落在三本线招生如何？直接按一本线招生？凭什么啊！你没有这个资格；你想直接获得博士学位授予权，怎么可能！按教育部严谨的规定，你得本科办学10年才能申请硕士学位授予权，之后再10年，才能申请博士学位授予权；而且还不仅仅是学校整体性的申请，而是按专业分别申请，人家来考察，认定了你有资格，你才有资格。君不见，深圳大学奋斗不息了20多年，现在才获得了三四个专业的博士学位授予权，其中还有是跟别的大学共同拥有的，是借了人家的资源。
......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-25 07:28|分类:高等教育民间关注组 | 评论(10) | 浏览:900 | 推荐指数：0 |
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2012-4-21 星期六(Saturday) 晴 |
中国自成为文明国家以来，基本的行政体制，已经历两次重大的根本建构，我以为目前正处在第三次重大建构的关键阶段。
（小标题）前两次行政体制建构：从封建制度到帝制制度
中国的早期国家是由地域——血缘关系为基础的部落聪明为基础演变而成的，最早的夏朝，就是由“方国联盟”组成的，亦即诸侯国，由夏至周，所谓“夏万国、商三千、周八百”。部落联盟之时，各部落是以自由参加者的身份，在联盟中保持独立平等的自主地位，这一点颇类似于美国的联邦各州。到夏之后，夏王成为联盟共主，各方国臣服，但方国其实自治；商代方国、封国并存，最终演变为“封建制度”，即成熟于周代的封国采邑制。这是第一次重大的根本建构。
战国中期，各诸侯国中，最早在韩赵魏各国，出现“郡县制”雏形，秦商鞅变法，其中一项，就是推行县制。秦始皇统一中国之时，是采“分封制”还是“郡县制”，展开一轮大讨论，最后秦始皇采纳李斯意见，采“郡县制”，奠定了帝制时期中国行政体系的基础。在整个2000年帝制时期，万变不离其宗。其实从某种意义上说，分封制更类似一种皇室的“家族治理”，而郡县制则是“经理人”制。
汉初曾有分......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-21 09:59|分类:大话改革 | 评论(2) | 浏览:311 | 推荐指数：0 |
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2012-4-18 星期三(Wednesday) 晴 |
从另一个角度来说，税制又对政府行为模式有着决定性的影响，要克服目前中央政府行为和地方政府行为中的弊端，也必须从税制的设计着手，从而改变其运行逻辑学和行为模式。
仅就地方政府而言，至少以下三个税种需要进行重新设计和定性，从而校正目前地方政府行为模式中的重大弊端。
其一是：企业所得税如何分割？
中国近20年激烈的地区竞争，所谓的“地方政府政绩锦标赛”模式，其根源有二，一是组织体系的人事绩效考核制度，二是税制。这种激烈竞争过去是中国经济增长的重要源动力之一，但是其带来的负效应也是惊人的，诸如对资源的掠夺性消耗、对生态环境的破坏、对人权的不够尊重，发展的短期效应使其变得不可持续。
在中国经济需要转型发展的今天，经济增长方式需要转变，社会结构需要再造，发展更重视科学和可持续性，在这种状态下，“政绩锦标赛”模式越来越不符合我们的需要。要改变地方政府的这种行为模式，除了人事制度改革之外，另一个重要的方向就是税制的改革。
“政绩锦标赛”的主要特点，就是“地方政府公司主义”，就是以地区GDP作为“公司”的总营收，以地方财政收入作为“公司”的总利润。
......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-18 10:23|分类:大话改革 | 评论(0) | 浏览:214 | 推荐指数：0 |
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2012-4-15 星期日(Sunday) 晴 |
在第一篇中提到的变“央省分税”为“央市分税”事涉到所谓“财政分权理论”，又谓“财政联邦主义”，“财政联邦主义”与政体无关，其实是一个政府间职能分配和通过财政指令实现一些特别职能的财政构架。
奥茨（OATES）的分权理论指出，财政分权理论的核心并不是分权，而是要在政府间建立一个良好的公共物品供给架构。不同层级政府提供公共物品的成本和收益不同，因此合理地进行政府分级，并根据其成本和收益率来区分不同层级政府提供不同的公共物品，何者成本低收益率大最具效率，就选择由哪一级政府来提供；根据不同层级政府提供公共物品的成本，在它们之间进行税收的分割。
1994年朱总力推的分税制主要解决中央与省级政府之间的税收分割。诚如有人指出的那样，这是现政权首次建立法治框架下的税收分割制度，因而具有革命性的意义。然而，之所以中央与省分税，根本上是由于中央与省是相邻的两级政府，中央政府只急于与它分清收入，至于省与下面层级，中央政府就没兴趣管了，由各省去自行处理。说白了，1994年中央政府推分税制的目的首在于确保自己的收入，而并不在于建立“财政分权”的架构，更无意于厘清事权与财权的配置关系。......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-15 01:00|分类:大话改革 | 评论(1) | 浏览:376 | 推荐指数：0 |
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2012-4-11 星期三(Wednesday) 晴 |
在刚到延安的那天晚上，给西安的王军先生发了个短信，问他延安这边可有值得推荐的老友，我想找一两位延安的达人聊聊天。他回了电话过来：要不你见见宏贤市长吧，很有想法、也很能做事的一个人。半小时后就与梁市长取得了联系，他说他现在西安，要周日的深夜才能赶回延安，周一可以见面聊聊；他会立即交待市政府赵秘书长和我联系。
我对梁宏贤市长也有所耳闻，西北大学经济系的毕业生，据说和张维迎、冯仑系同班同学（未经核实），之后一直在延安政府内部工作，做过富县县委书记、延安市政府秘书长、常务副市长等职，后来到国家杨凌农业高新技术示范区担任党工委副书记、管委会常务副主任，去年初才调回延安担任市长。与他搭档的延安市委书记姚引良则身兼省委常委，之前在杨凌俩人也是拍档，姚时任副省长兼杨凌书记、管委会主任。
第二天一早，延安市政府副秘书长赵殿军就赶来延大见面，一定要让我移住延安宾馆，并问这两天有什么安排。我坚拒了他们陪游的建议：双休日，怎能占用你们的休息时间，干扰你们的家庭生活，我自己到处走走就可以了。说实话，陪游对他们来说是一件极其无聊无趣的事情，对我来说不会有太多乐趣，双输的事情，就不必了吧。我......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-11 06:16|分类:脑残游记 | 评论(1) | 浏览:641 | 推荐指数：0 |
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2012-4-9 星期一(Monday) 晴 |
我有一天的时间可以出延安市区，到周边去走一走。但是却哪里却一直犹豫不决。
榆林是我想去的地方之一，但是太远，担心一天无法来回。而且我本能地认为，未来我应该还会有一次机会去榆林，当然还有我一直想走的一条路线：从靖边、定边诸县去银川。一直到吃早餐时，我才确定下来，先去了南泥湾再说。
南泥湾
先到了延安汽车南站。没有专门往南泥湾的大巴，只有过路车。目的地为云岩的市郊巴士，或者去壶口、宜川的长途车，都有可能路过南泥湾。我买的是去云岩（宜川县的一个镇）的中客。票价16元。
之所以说“有可能”，是要看......
# posted by jincheng918 @ 2012-04-09 17:26|分类:脑残游记 | 评论(2) | 浏览:446 | 推荐指数：0 |
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2012-4-6 星期五(Friday) 晴 |
到延安的第二天，就从延安大学窑苑酒店搬到了延安宾馆，这是在延安的老城区，最接近城中心的地方，这就方便了我游览凤凰山、清凉山和宝塔山，因为都近在咫尺。延安宾馆就在凤凰山下。
凤凰山下
延安宾馆大门往右走100米左右，就有一条小街，小街进去200米，就有一个“凤凰山革命旧址”，廖廖几片建筑，在山脚下。
这是中GONG到达延安后，中YANG所在的第一处办公地点，原是一处延安大地主的宅院，中委及中军委征用了自用。1938年5月，遭日军轰炸所毁，总部只好搬到杨家岭去了，解放后，这里进行了一定程度的复建，用以革命教育。因此我所看到的，应该并不是原貌。
这有个基本的佐证，即现“革命旧址”实际由三个小院组成，一是中军委办，朱德、彭德怀等3名军事长官共用，各人才一间窑洞房，另一小院是中YANG机要部门，最深处小院则是毛氏旧居。从这样安排即可知离史实远矣，因刚到延安之时，毛尚不在最高领导人之位，中YANG最高领导人实是张闻天，毛之待遇不可能如此鹤立鸡群。
毛氏1936年12月担任中央军委主席，但一直未能担任中央主席，直到1938年9月14日至27日，举行中共中央政治局会议，在该会上，王稼祥传达共产国际指示，说中共中央领导机关要以毛泽东为首解决统一领导问题；之后的9月29日至11月6日，中共召开扩大的六届六中全会，会议批准以毛泽东为首的中央政治局的路线。毛这才攀上党内权力高峰，但此时名义上仍不是中共中央主席，1943年3月20日，在中共中央政治局会议上被推定为中央政治局主席和中央书记处主席，直到1944年5月21日，毛才在中共扩大的六届七中全会上被推举为中央委员会主席和七中全会主席团主席。
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# posted by jincheng918 @ 2012-04-06 21:57|分类:脑残游记 | 评论(1) | 浏览:432 | 推荐指数：0 |
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