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2009-11-21
星期六(Saturday)
晴
刚才，一边编篇文章，一边看央视一套的《新闻调查》，本期调查的是广州决策是否在番禺区近百万人的生活区内建立垃圾焚烧发电厂的事情。其中，采访了一位番禺区的人大代表关志升，该代表部分发言如下：
“我没有去与群众沟通，沟通应该是政府的事情。”
“我不用判断，政府会判断”
“我们主要都是听政府部门。”
（视频链接如下：http://www.tudou.com/programs/view/9ZBTBrRnXQ4/）
我的户口也是在番禺，被这样的人代表，令人不寒而栗。
《全国代表大会和地方各级人民代表大会选举法》相关规定：
第四十三条 全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
第四十四条 对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
番禺区选民应该依据选举法，尽快启动罢免程序，罢免该名人大代表。
2009-11-19
星期四(Thursday)
晴
【文汇网讯】综合媒体消息，结束了访华行程的美国总统奥巴马，曾接受内地周刊《南方周末》专访。
该媒体独家专访美国总统奥巴马的内容，已在19日出版的《南方周末》电子版A2版刊出，专访内容已在网上传播。
据该电子版所刊专访内容透露，2009年11月18日上午11点10分，美国总统奥巴马在北京国际俱乐部饭店接受了南方周末独家专访。奥巴马在谈及中美在亚太地区的合作，表示希望看到中国在世界舞台上的成长，当中国有了更多的才智和信心，就能够承担越来越多的责任。美国期望成为中国有效的合作伙伴。
至于为何美国至今未承认中国的市场经济地位，奥巴马称，中国政府已经采取了必要的措施，目标是在2015年取得市场经济地位。
奥巴马再次强调，美国不寻求遏制中国崛起，因为中国的稳定与繁荣符合美国国家利益。「惟一可能阻止这种积极性结果出现的是我们双方的相互误解和错误推断，这也是为什幺我们不仅仅要进行经济方面的对话，安全方面的对话也是如此重要。中美双方的信任越多，生成这样误解的可能就越小。」
另据台湾媒体消息，此次专访是由美国驻华大使馆建议奥巴马接受《南方周末》采访，并在临近访华前，才向外交部要求安排。
Barack Obama's exclusive interview with the Chinese media
By Malcolm Moore World Last updated: November 19th, 2009
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Before he departed China, Barack Obama gave an interview to the Southern Weekend newspaper, one of China’s few outspoken and crusading titles.
The interview, which took place in Beijing, appears to have been carefully checked by the Propaganda ministry. Nothing controversial was published. Nevertheless, the whole thing was ripped out of the copies of the paper that were delivered this morning to several foreign media bureaus in Beijing.
Here in Shanghai, the paper was freely available on the street, with the interview still included. It is available on the internet here in Chinese.
Since just about everything that Mr Obama said while he was in China was censored out of the domestic media, the print readership of this interview represents the widest audience of ordinary Chinese that the president is likely to reach.
The interesting parts are Mr Obama’s call for more military cooperation in the Asia Pacific region, and a promise that the US will have a second look at allowing hi-tech goods to be exported to China.
Here is our English translation of the interview as it appeared in Chinese. If Mr Obama comes across as less eloquent than usual, that’s because of the translation, no doubt. Sorry.
INTERVIEW WITH SOUTHERN WEEKEND
Southern Weekend: Your visit to China is almost over. This was your first visit to China, at this moment what are your thoughts?
Obama: This visit to China was fruitful. We have discussed a range of topics concerning both sides. The continued development of the relationship between China and the US is not just significant to the people of both countries, but also to the whole world.
Southern Weekend: You mentioned Yao Ming in Shanghai, and I know you are interested in basketball. Do you still have time to play. Can you tell us more details about your work and your life?
Obama: I don’t play basketball as often as before, but I try to have a game every week, or every other week. I love watching games. I wish I could have seen the Shanghai Sharks, but I didn’t have time. I hope to meet Yao Ming, he is one of my favourite players.
Southern Weekend: This year is the 30th anniversary of the establishment of diplomatic relations between China and the US. You said in the press conference that you welcome a powerful and prosperous China that can play a bigger role on the world stage. In the joint statement, China also said that the US plays an important role in the Asia-Pacific region. How do you view the cooperation between China and the US in the region?
Obama: First of all, it is obvious that China has become one of the most significant economic powers in the world and this has been one of the most important global developments of the past two decades. Part of the reason for China’s rapid growth is that it has a good trading relationship with the US. More importantly, the Sino-US relationship is now bigger than just trade. We seek advice from each other on important issues such as climate change, which cannot be solved without the participation of both sides.
Very soon you will see a more extensive strategic relationship between the two sides, in which we will not only seek cooperation on major economic issues, which of course bring prosperity to both nations, but also close cooperation on all matters from climate change to anti nuclear proliferation, to combating terrorism, to fighting poverty and ensuring food security. We hope to see China develop onto the international stage. A wiser and more confident China will shoulder more responsibilities. At the same time we look forward to having a cooperative partnership.
Southern Weekend: The US hasn’t acknowledged China’s status as a market economy. What are the difficulties in recognising this?
Obama: We must note that China’s non-market economic status in the WTO is only applied in certain areas. In most areas, China is treated as a market economy, which is why trade between China and the US has grown strongly. My understanding is that the Chinese government has taken necessary measures with the target of acquiring market economy status by 2015. Of course the US is interested in working with China on this target.
Southern Weekend: Do you have a time schedule for solving this issue?
Obama: In fact, there are a number of technical problems in the economics. What we are doing is to build a framework of Sino-US strategic and economic dialogues. A lot of the matters here are technical and we hope they can be solved.
Southern Weekend: The volume of trade between US and China is large, but the US has a lot of restrictions on exporting high-technology items to China. The companies involved in both countries are not happy and this also restricts the balanced development of trade between the two countries. What is your comment on this?
Obama: First of all we have to realise one very important fact, that the US is the most open market in the world. That is how China can accumulate such a large trade surplus with the US. We are reconsidering the embargo on hi-tech products. President Hu and I have discussed this issue and we think the US exporters may have the chance to export these products to China. Some of the restrictions have expired and we will have a new round of inspection on the restrictions. One of the targets of the G20 summit in Pittsburgh was the need to reach agreement on a more balanced growth model. China as well as other countries required more domestic consumption and the US is working on having higher savings and exports. This would help stabilise the global financial system and increase the standard of living of Chinese people and create more jobs in the US. This is one part of the more extensive approach that we will adopt. Others include reevaluating trading agreements and our currency policies. All of this is to pursue broader goals and more balanced growth.
Southern Weekend: In Tokyo and Shanghai you mentioned twice that the US will not seek to contain China’s rise. How will this policy take effect?
Obama: We have repeated in the current discussions with China that its stability and prosperity is in accordance with US national interests. A prosperous China can help ensure a prosperous and stable Asia. It is just like the stability of South Korea and Japan are beneficial to world peace and US commercial development. The only one thing that can stop this positive outcome is a mutual misunderstanding and misjudgement. This is why we need to not only conduct dialogue on the economics, but also on the security. The more that the US and China trust each other, the smaller the chance of a misunderstanding.
英文来自<译言>网站
稿源：南方都市报
“万人签名”的抗议 方 式 很普遍。 资料图片
家园附近将设立垃圾焚烧厂，这成为很多居民强烈抵触的事。 本报记者 吴进 摄
不管远近都是客人/请不用客气/相约好了在一起/大口呼吸“毒”气/我家对着垃圾电厂/开放每段传奇/为传统的土壤播毒/为你留下病引……
10月底，一首经网友改编过的《北京欢迎你》，在苏州、广州、南京等地广为流传，并有了各自的不同版本。因为当地垃圾焚烧发电厂项目的立项上马，许多原本不同小区、不同城市的陌生人开始彼此熟识，并在恶补相关环保知识后，坚决加入到垃圾维权的队列。一场由垃圾引发的民间环保“风暴”在多个地区此起彼伏，而在其背后若隐若现的，则是包括地方政府及相关部门、国外经销商、国内投资商、当地居民与环保组织在内的错综复杂的利益博弈。
垃圾焚烧，为何今年特别多
这笔钱必须在明年前花掉；政策的鼓励让投资者看到了巨额的利益分成
不仅仅是北京、广州、南京、苏州，在中国，几乎每个省都在建设或准备建设垃圾焚烧发电厂。一次从未有过的共性投资，而且借以环保的名义，在如此大的范围内疾风疾行。
南都记者在调查全国的垃圾焚烧发电厂热潮时发现，这一切都源于一份国家几个部委共同下发的文件。
2007年8月，针对我国城市生活垃圾无害化处理能力不足、处理水平低的情况，国家发改委、建设部、国家环保总局联合印发了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。规划提出，“十一五”期间全国要新增生活垃圾无害化处理能力32万吨/日。到“十一五”末，全国城市生活垃圾无害化处理率要达到60%；其中，设市城市生活垃圾无害化处理率达到70%。
以往，垃圾无害化处理最有效的手段是填埋，但是，填埋所造成的对地下水的污染、散发的气味一直是北京等城市的垃圾填埋场难以解决的问题。于是，垃圾焚烧似乎成为一项有效而干净的选择。
北京环保界人士测算，这意味着“十一五”规划中的环卫设施总投资将达1115亿元，其中生活垃圾处理设施将达到516亿元，不达标处置设施治理费用73亿元。“明年已是该规划实行的最后一年，因此不难解释国内各地纷纷上马垃圾焚烧项目的内在冲动”。
除面临垃圾压力的国内大城市外，一些垃圾压力并非兵临城下的中小城市也在积极推进垃圾焚烧项目。“固废发电”是其宣传垃圾发电利好的一个最常见理由。在苏州，吴江市市容城管部门承认，目前中心城区每天400吨的垃圾处理量还不足为患，全市共设计使用10年的四个垃圾填埋库已用完一半，目前正启用第三个垃圾填埋库。“但投资吴江垃圾焚烧发电厂的三大股东中，最大的股东中国东方丝绸市场有限公司就是吴江市国资委下属公司”，平望镇民众认为政府部门还是与这家垃圾焚烧厂关系不清。
在南京江北垃圾焚烧发电厂项目中，南京市市容环卫部门主持市民听证会时，也曾被市民质疑其业主身份。当时一市容环卫部门相关负责人在解释拥有主持会议权时，声称：“我们以土地入股。”但第二次听证会时，主持单位变更为建设方南京环境再生能源有限公司。
这笔钱必须在2010年底花掉，而且，国家政策的鼓励让民营投资者看到了巨额的利益分成。业内专家分析，相较于煤炭发电，一吨煤能产生7000-8000大卡热量，垃圾只有3000大卡左右，但跟一吨煤炭500元-600元的成本比起来，垃圾几乎不需要成本，这就让垃圾发电的利润回报显得十分优厚。
“另外，国家为扶持再生能源项目，除保证垃圾发电的电量全部收购上网外，每度电还补贴0.25元，同时免征增值税、减免所得税，并将获得当地市政部门按吨位支付的垃圾处理费(300-500吨/元不等)，这些优惠措施和政策都保证了投资者的收益”，10月31日，在北京的一个环境志愿者沙龙上，一位环保人士说。
在已经建成的苏州吴江垃圾焚烧厂项目中，投资方吴江东方丝绸市场股份有限公司的董秘高健说，除发电上网收购外，企业收益还包括每吨垃圾处理政府补贴95元。“预计垃圾发电厂年收益率为8%--10%”。
投资南京江北垃圾焚烧发电厂的南京环境再生能源有限公司总经理石剑菁也曾介绍，每焚烧一吨垃圾的成本是100多元，每吨垃圾能发电200多度，算下来只能卖100元，基本不赚钱，其赢利主要靠政府的垃圾处理补贴。
政府决策强力推进
“除了利益因素，还有政府决策与民意之间的差距”
“垃圾焚烧的反对声音自2006年以来一直持续至今，之所以各地政府部门一直强力推进，除了利益因素，还有一个原因就是政府决策与民意之间的差距”，赵章元，中国环境科学研究院研究员，国内坚定的“反焚烧派”。他认为，最初国家制定“十一五”规划时，对垃圾焚烧的认识还不全面，还只是仅了解其宣传层面的意义，于是“大力提倡垃圾焚烧”，但制定之后，人们才逐渐对其危害性加深认识。
市长们必须解决垃圾难题。城市化带来的垃圾快速增长，是各地政府在决策垃圾焚烧发电厂工程上马时最坚挺的理由。
在由江苏省环境科学研究院提供的南京江北垃圾焚烧厂建设环评报告简本中表示：目前南京市区内的生活垃圾处理主要以卫生填埋为主，其三座主要的垃圾卫生填埋场已将饱和，以人均生产垃圾产量年增长率4%测算，2010年南京市将日产垃圾5378吨，市区垃圾卫生填埋场将无地可埋。
在北京，市政管委主任负责人公开表示：再过四五年，北京市基本无地可埋垃圾。以北京海淀区为例，每天的生活垃圾产量2500吨，填埋场设计能力仅1500吨/天，目前超负荷运行66.6%；朝阳区投产不久的高安屯垃圾场每天处理垃圾3400-3700吨，超负荷运行近4倍。
在上海，生活垃圾高峰时每天可高达2万吨，且仍以每年5%的速度增长。
“垃圾围城，是政府部门解释垃圾焚烧发电厂项目上马时的一个重要理由，但在南京我们并不认同”，许尧，66岁的南京退休老人，他曾在法庭上逐条批驳当地垃圾焚烧发电厂选址不当，他像与大风车作战的堂吉诃德，疲惫而愤怒。
11月2日，许尧指着与天井洼垃圾填埋场一路之隔的新垃圾发电厂选址处估算：就是不焚烧，光这个面积7万多平方米的采石场深坑，就够再埋十多年了。
为反对南京江北垃圾焚烧发电厂上马，包括许尧在内的南京江北浦口地区数十万居民在三年多时间里，已经与当地政府部门经过了两轮听证会激辩、一轮申请行政复议，最终走上法庭。许尧、许立苑、吴建国等四名市民代表，集体起诉江苏省环保厅，希望该厅撤回批准建设南京江北垃圾焚烧发电厂的行政批文。
同样，当十多天前，4万多名平望人一起走到即将点火生产的江苏吴江垃圾发电厂门口沉默抗议时，他们不明白为何一夜间，这片平静的江南水乡，却“长”出了如此不祥的巨大烟囱。
其实，早自2006年北京市打算建设六里屯垃圾焚烧厂受到附近居民的普遍反对以来，垃圾维权风波在国内各大中城市就一直未曾停止过。
看不懂的环评
“绝大多数人都不知道这个项目的来龙去脉，也不清楚有无环评公示”
在各地“反烧”的民间抗议中，环评过程一直让反建者耿耿于怀。在南京，来自江北垃圾焚烧发电厂附近20多个小区的反建者，起诉江苏省环保厅时，想到的起诉理由就是拿不到完整的环评报告。对重大建设项目，按国家相关规定，应由项目建设方委托具有独立资质的环境评估机构做出评价意见，并在规定时间公示后，上报国家环保部门待批。
10月22日，当上万平望人前往吴江垃圾焚烧厂集体抗议时，当天下午，人们在发电厂附近发现了一块政府告示牌，上面写明：吴江市垃圾焚烧厂是经过吴江市人民政府批准的实事工程，已通过国家环保总局环评、江苏省发改委立项，并已取得合格的土地使用指标。“这是我们第一次弄清楚这究竟是个什么项目，在此之前，我们身边的绝大多数人都不知道这个项目的来龙去脉，也不清楚有无环评公示”，网民“不抛弃不放弃”说，这个公告公章下的时间居然是2008年12月11日。
吴江市环保局工作人员肯定地对本报记者表示：“发电厂项目一定做过环评公示，要不然国家环保总局能批下来？再说国家环保部网站上也有公示啊”。
至于具体环评公示的时间，这名工作人员表示已记不清楚，但透露按规定，环评报告会至少附录建设项目周边100份居民意见。然而，在“平望事件”过后的几天内，还有人反映，仍有市民前往镇政府签字盖手印。
而且，即使这100份居民意见确实存在，也被市质民们质疑是否具备代表性。“我们平望镇在合并梅堰镇后，全镇共17万人口，100人的概率是否太小了？”镇上的居民阿斌算了一下，就在垃圾焚烧发电厂征地所在的平西村，全村就有1000多户，3000-4000人。
在南京，江北垃圾焚烧发电厂的环评听证会，则在三年内进行着艰苦拉锯战。“几乎每一个观点，每次都会得到针锋相对的辩论”，许尧在今年3月的第二次项目听证会上，作为“反烧”代表发言。
2007年4月，在南京市环卫部门为江北垃圾焚烧发电厂召开专家评审现场会时，几名未被邀请的市民代表闯进会场，向专家团队陈述了自己的反对意见。最后，在8名专家团队形成的6条项目评审意见中，提出该项目还存在一些问题。对项目建设公众支持比例55.9%，反对比例高达40.8%等。专家团队的结论是：本工程的环境可行性尚无法确定。
5个月后，南京市容环卫部门再次组织该项目的公众参与听证会。参加听证的市民代表除了陈述反对意见外，还现场带去了2700多名桥北市民的反对签名，并公布市民代表独立对该项目的随机调查结果，认为市民反建比例高达83.4%。
2008年5月，国家环保部将该项目的审批权下放至江苏省环保厅。从而使该项目进入第二轮环境公示，但同样反对意见如潮。按照相关部门公布的时间，其环评公示时间为2009年1月24日至2009年2月11日期间。“正好是过年期间，大多数市民都还在放假过春节，极少数人才注意到这则信息”，2月6日，在公示结束前五天，三名江北市民将反对建设该项目的签名递送至江苏省环科院。据市民称，当时负责接待的一处长拒绝接受市民材料，并表示“这个项目的环评已经搞过了，公示只不过是一个程序而已”。
“我们也是万般无奈，才打官司的”，当今年5月得知，江苏省环保厅已批准建设该项目时，江北市民向国家环保部申请行政复议，要求撤销江苏省环保厅的准建文件。在行政复议裁决被驳回后的最后期限即将到达时，许尧等市民正式向法院提起上诉。
11月2日，当天庭审结束后，经与主审法官再次沟通，许尧和其他几名起诉人、代理律师一起，签订了撤诉书。因为在第一次听证会上当市民们质疑垃圾发电厂选址违反规划后，2009年5月8日和11日，南京市规划局和江苏省建设厅分别发函，确认了该项目符合相关规划。这为江苏省环保厅于5月16日作出《环境影响批复》补齐了依据。
“在目前情况下，法院急着要判，而结果很可能就是我们要输，所以我们惟有先撤诉。”许尧说。
绕不开的利益场
垃圾焚烧在西方已是夕阳产业，发达国家继续生产的焚烧炉去哪了呢？
“这是关系到子孙后代的事，从六里屯开始，如果不表态，到今天，垃圾焚烧厂可能已经在全国到处开花了。”近几年来一直坚决“反烧”的赵章元表示，这是他作为一个学者的良心所在。
他悲观于国家规划很难改变了：“要改变前任规划很麻烦也很难，几乎不可能。更重要的是，十一五规划的实行已接近尾声，钱已经下拨到各级财政，正在消化过程中，很容易被各种利益链所缠绕。”
许尧还在与几位市民代表商量着下一步的维权行动，他们把希望寄托于另一份向国家建设部申请的行政复议结果。“这可能是我们的最后希望了”，疲惫不已的许尧，祈盼垃圾发电厂项目能最好拖到明年春天，“没准那时候大风向就变了”。
按2008年年鉴统计，2007年国内655个设市城市的年垃圾总量达1.25亿吨。
1985年，先试先行的深圳，从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨的垃圾焚烧炉，建成了中国第一座现代化垃圾焚烧厂。此后，北京、厦门、上海、广州等地也开始兴建垃圾焚烧厂。
比如北京市就曾规划，2012年前，将建设阿苏卫焚烧厂、京南垃圾焚烧厂、董村垃圾焚烧厂3个垃圾焚烧处理项目。2015年前，将再建设六里屯焚烧厂、北天堂焚烧厂、南宫焚烧厂等，全市共建成9座大型垃圾焚烧厂，垃圾焚烧处理总能力可达到每天8200吨。近期，中部城市武汉也提出拟建五座垃圾焚烧处理厂。
在各地兴建垃圾焚烧发电厂时，宣传最多的是其能“固废发电”、“垃圾减量”、“能实现资源的循环利用”。而各地对垃圾焚烧炉投入的引进资金，也动辄以亿计。
市长们头痛的垃圾问题，在学术界一直出现着分歧。
今年3月15日，清华大学第七届固废高级沙龙的主题就是“北京市垃圾处理问题的战略思考和建议”，参加沙龙的与会专家提出，在面对垃圾围困的情形下，应该由政府高位介入，宁可迁移居民，也要力挺引进垃圾焚烧技术。
“反烧派”赵章元说：“目前，就世界范围来看，对生活垃圾的处理方式主要也就两种，一是填埋，一是焚烧，因此主烧派在推进垃圾焚烧发电项目时，都会强调这一现实压力，但在西方国家已经验证了焚烧有污染之后，能否跳开这一发展阶段呢？”他认为，垃圾焚烧产业在西方已是夕阳产业，“我们不能再接受对方转移污染产业时的二次兜售”。
“尤其是在目前中国环保管理能力还有较大欠缺基础上，再不能走垃圾焚烧这条路了”，他认为垃圾分类、资源化才是未来解决垃圾难题的唯一之道。
北京奥北志愿者研究小组提供的国外研究数据表明：美国的医疗垃圾焚烧厂数量已经从1988年的6200座，减少到2008年的57座，萎缩99%；医疗垃圾焚烧量从1997年每年83万吨减少到目前14.6万吨，萎缩83%；全世界拥有垃圾焚烧炉数量最多的日本，也从高峰期的6000余座下降到1280座。
“美国和日本近十年都没有增加一台焚烧炉，那么他们继续生产的焚烧炉去哪了呢？”赵章元分析，最直接的一个巨大市场，就是亚洲发展中国家，中国无疑是其中一个最大的市场。
□采写：本报记者 杨晓红
2009-11-12
星期四(Thursday)
晴
1、看到最近广州市民反对番禺垃圾焚烧厂的不当决策，做为曾经的广州人，难免有许多想法。在那里的两年，住在丽江花园（是受污染区域），傍晚在江边公园散步时，总是想如果下决心定居广州，就住在这里，后来福份不够，离开了，现在还有不少好朋友住在那里。
2、看到广州政府的一条消息，11月23日上午8点30分后，市城管委主任接访，受理垃圾处理方式和番禺垃圾焚烧厂相关事宜，半天时间。虽然是周一，不方便，但这毕竟是官方许可的时间与地点，站在那里，响应政府号召，一点风险没有，既不是散步，也不是示威，既没有茶喝，也没牢坐。
3、如果我是广州人、番禺人、丽江人，在那天上午会看见什么景象呢？请允许我狂想一番吧：
4、当然，我已经没有侥幸心理：“几十万人受害呢，自然有人去，不差我一人。”人人这么想，到时就没人了；我也没有悲观心理：“去说也没用，一切都是走过场！”过场都不去走，怎么会有实质进展呢？我也没有攀比心理：有人比我猛，我要比他更猛；有人畏惧退缩，事不关已，所以我觉得自己吃了亏。我争取自己的权利，与他人无关。
5、身边都是像我一样的人，城管委办公室站不下，就蔓延到了街道，形成了壮观的人潮，有些人拍照、有些人在twitter上实时播报，有些人在接受记者采访，资讯迅速同步到了网络，反对声音回响在各大媒体的版面上。即使广州的媒体为禁令管辖，未能提及，在其他媒体上，在香港、美国及欧洲等媒体上，这个新闻都会出现，毕竟，这是件中国的大事。
6、我看到一些人带着孩子来了，一个孩子有机会说出自己的想法，体验公民教育，决定自己的事情，这种机会，在我们这里太稀少了。
7、我看见许多朋友结伴而来，有些人在衣服上、伞上、额头上、眼镜上……以各种奇妙的方式表明自己的观点。
8、人这么多，本来是需要纠察队的，才不会让人刻意挑动而引发冲突，不过，大家都明白这个风险，所以他们只是和朋友聊天，听见不同的观点，甚至是恶意言论也并不冲动，他们温和、冷静，甚至没有留下一点垃圾，连最苛刻的人也无法借题发挥。
9、他们并不会辱骂在场的警察、城管委的工作人员以及其他公务人员，他们只是在工作，他们得保持中立，不参与争论。当然，这些工作人员更没有侮辱在场民众的权力，只有尽职服务的义务。
10、人人只说有关垃圾焚烧的主题，不涉及政府的其他决策，也不臧否官员，这些话题都不在议程之内，尊重程序。
11、我看到许多人说话前会害羞、甚至害怕，这很正常，因为说话的机会不多，说话的门槛曾经也被抬得很高，不够有名、不够有钱、不够独创、不够恭敬、不够靓，似乎就不准说。收集民意，让人说话，是不能设定门槛的，我说得不美、不深刻、不流畅，可是我要让你听到我的意见。排在我前面的那个人，他说出我反对的全面理由，表述得比我还好，我是不是就离开了？不，我要自己再说一遍，我说的，才是我的。请你纪录下来。
12、在中国做一点事，尤其是对政府决策提出异议，你的耳朵边就不停有人叨“没用的、没用的、没用的……”甚至行动者本身也有这个负面心理暗示——你的对手会利用这点，放大这点，不战而胜。别理会这种声音，坚持最简单的常识：我不做，没人帮我做；我不做，绝对没用；我做了，才有成功可能，我做了，决策者才会尊重我。
13、广州的民意代表、媒体、业主论坛、市民，都在议论这事，11月23日上午，汇聚成人潮，这一切，仿佛不在中国，仿佛又是最好的中国。
http://www.lianyue.net/blogs/lianyue/archives/134103.aspx
2009-11-5
星期四(Thursday)
晴
执政党党建改革建议
作者: 华生
■党提名政务官候选人，由人民代表大会审查、质询、表决人选的通过和政务官提交的各种议案
■党的经费和党维持自己正常活动运转的财产应当和国家财产划分明晰的界限
本来，腐败与共产党人是无缘的。共产党人在夺取政权的斗争中有一句著名口号，就是“共产党人不是要做官，而是要革命”。多少共产党人，为革命抛头颅洒热血。执政后，不用再去发动革命，而是要执好政。怎么防范共产党人在为官后不被权力腐蚀，怎么保证建国后开始从政从官的人不是挟私利而来，显然是党在执政后面临的最大挑战。
民众意见最集中的四大腐败
在建国前后，党对执政以后干部队伍的可能腐败高度警觉。建国初期对进城后迅速贪污腐败的刘青山、张子善的极刑处理，震动了全党和全国。在建国执政的前30年中，虽然党犯过其他方面的错误，但是，干部队伍的高度清廉则受到了党内外一致公认。由于当时干部队伍是从长期革命战争中走过来的，大多保持着过去的革命传统和艰苦奋斗的作风，也因为实行的是高度集中和平均主义大锅饭的计划体制，贪污腐败的违法风险和成本极大，加上政治运动不断，很少有人敢以身试法。
改革开放以后，随着市场经济和内外资等多种经济成分的发展，全民经商一度成为热潮。1990年代末，中央果断决定禁止军队和党政执法机关经商办企业，刹住了军队和执法机关向钱看的歪风。但是，伴随着市场经济的繁荣所必然产生的贫富差距的扩大，部分社会群体的迅速暴富，对原本在平均主义社会中地位优越、感觉良好的许多干部产生了极大的刺激。这时共产党人面临的不仅是公务权力带来的特惠和优待，还有金钱即货币权力的诱惑，以及行政权力与货币权力相互追逐而产生极度奢靡傲慢的放纵。
在这个背景下，党内干部主要是各级领导干部的腐败滋生发展，乃至在很多地方和很大程度上越演越烈。有些领域的腐败已经尾大不掉，积重难返。当前党内外民众意见最集中而又似乎无能为力的四个主要方面是：
1.官场腐败。官就是权力，就是尊严，就是资源，因此，谋官、保官、跑官、要官现象普遍，为升官而送礼，为荐官而说情所在多有，买官和卖官屡禁不绝。为保官和升官而做政绩、上形象工程，说大话、空话、假话，夸大成绩、掩盖问题，成为很多地方官场不言自明的潜规则。
2.经济腐败。贪污受贿、腐化堕落、官商勾结、权钱交易，甚至黑白两道通吃的现象此起彼伏，虽然这是反腐打击的重点，但未见有好转的明显迹象。
3.职务腐败。靠山吃山、多吃多占的在职消费恶性膨胀，各种招待、接待、公车、公房、公产的滥用、浪费和营私舞弊已成天文数字增长，公产、公权力自用、拉关系用、为领导用等，相当严重。
4.亲属腐败。党的各级领导干部子女亲属经商与介入经济活动成风，而且与当年党政军机关办企业一样，有相互感染之势，而且真假难辨，影响恶劣。
事后监察已难以遏制干部腐败
腐败现象的广泛蔓延，造成了民众的普遍不满，也让众多关心党的事业和命运的共产党人忧愤不已。这说明，除了现有的查处、打击方法之外，要根本改变腐败对党的肌体的侵蚀，还要对长期延续不变的党政不分的干部管理制度进行重大改革。
党管干部曾是党在革命战争时期的重要经验和传统，而且曾经也管得很有成效。但那时党不执政，实行的又是供给制，干部基本上没有什么个人或家庭财产。建国后虽从供给制改为等级工资制，但级差不太大，而且是以战功和经历论资排辈，无论对否，大家基本上都能接受。
从计划经济向市场经济转变，以及党的干部队伍成分的完全改变（在岗干部已全部为党执政后加入的），表明党管干部的外部生态环境已经发生根本变化：干部基本都未经过风险和牺牲的考验，干部的个人及家庭财产收入状况已经多元化且极不透明，各种事后的监察打击措施虽每年都导致成千上万名干部落马，但效果并不理想，而且有时难免投鼠忌器，不能不适可而止。特别是当涉及一些有背景的人和事时，深究与否，还得要有关主要领导权衡定夺。尽管如此，这无论对党还是对当事人及其亲属而言，造成的代价已经越来越大。因此，面对今天做官无需流血牺牲奉献，而自然就有权有势有资源，在职消费和公产公权私用难以约束，大事化小、官官相护是利益使然的现实，仅靠提高道德要求的教育和调节监察打击的力度，显然并不能从根本上扼制腐败的势头。
难点在一元化的干部领导体制
在目前的干部管理体制下，各级党的领导和组织部门，要给数以千万计的党政军和事业单位、社会团体、国有企业等广大干部作评价、定级别、授官位，乃至查坏人、防腐败，这就如同在计划经济时代，党和政府统一安排社会一切经济活动一样，包揽了太多自己干不了也干不好的事情。
同时，党通过组织部门任用干部，党领导纪检政法部门查处干部，党掌控新闻媒体披露干部，在这种一元化的领导体制下的干干部任用或处理方式，难以保证反腐败斗争的独立性和彻底性。
党只需直管政务官，政府和人大管事务官
因此，真正要解决腐败问题必须从制度入手。共产党是执政党，而全世界执政党的最重要执政方式就是，通过提名各级政府及部门首脑候选人执掌政权，实现自己的执政纲领。
因此，党管干部的核心，就是管这些被提名担任各级政府及部门要职的干部，即通常被称为政务官的那种干部。执政党垄断政务官的提名是现代政治制度运行的通例。通过党提名的政务官来实现党的纲领和目标，是既保证共产党的执政地位，又能使党在宪法和法律范围内行动的具体形式。
党提名政务官候选人，由人民代表大会审查、质询、表决人选的通过和政务官提交的各种议案，由民众包括新闻媒体去检查、监督官员们的德行操守，这样，共产党领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，就能最终找到具体的承载和实现形式。
至于数量巨大的公务员和俗称技术官僚、执行官僚即事务官的，本来就不应是执政党直接任命和管理的对象。他们的提升、考察和监督是政府本身和人民代表大会的职责和权力。因此，他们清廉与尽责与否，本也不是执政党的直接责任。人民政府和人民代表大会应该发展一整套考核、晋升和监察制度，去满足人民的期许和需要。
这样分流后，党管干部的范围和工作量就大大缩小了，但却抓住了执政的核心。可以集中精力考察、选拔、管理和监督决定国家命运的政务官。这样党才能从一个经济、行政和封官定级等事务缠身的状态中解脱出来，真正实现党要管党的目标，恢复和弘扬共产党人的先进性和先锋队本质。
党内干部可取消行政级别
实现这样彻底党政分离的干部管理制度改革后，党的先进性建设就可以真正起步。
党章规定，党除了最广大人民群众的根本利益，没有自己的特殊利益。党员包括党的干部“永远是劳动人民的普通一员”，应当履行“吃苦在先，享受在后，克己奉公，多做贡献”的党员义务，因此，党内应取消行政级别，党的干部也不应享受任何行政特权。党的各级机关应尽可能少地占用社会资源，党务工作人员应大大精简，大量工作要由党员义务工作者和志愿工作者承担。党的经费和党维持自己正常活动运转的财产应当和国家财产划分明晰的界限。
这样，就和党群关系鱼水交融的时期一样，党员和党的干部本身就是没有行政权力的群众，自然就不会脱离人民群众；党的工作人员没有优惠特权，投机分子自然就望而却步或进入了也会主动淘汰；党内没有爬台阶的行政级别，党可以不拘一格吸引和选拔全民族的优秀人才，保持自己的生机和活力；党员和党的干部要付出比一般群众更多的努力和贡献，却并没有更多的特殊待遇和享受，其先进性从根本上就可以得到保证；党要管党，党对自己提名的政务官的考察、监督就自然更加到位、更加客观、更加超脱。党政分离，党不对短期的经济、社会等政策及效果直接负责，这样党对不称职的政务官乃至不孚民望的政府，就可以行使党的纪律处分权和提名权，通过人民代表大会的程序进行罢免或换届更换。让党的肌体离开权力之火的煎烤，回到人民中间。
可以想见，对于已习惯于把共产党的干部等同于父母官或权贵的人来说，推行这个改革太难了，简直匪夷所思。但是，回看历史，重读党章，难道这不才正是当年流血牺牲的人们所誓言的崇高信仰和“永不变色”，不才正是真正的共产党人的理想吗？在反腐败这个关系党生死存亡的问题上，现在是在制度变革上下大决心的时候了。应当像当年果断禁止军队和执法机关经商办企业一样，痛下决心实行党政分离的干部制度改革，使党的组织和机体从根本上免除权力的侵蚀和腐化。
（作者为燕京华侨大学校长）
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/36601/1
选举法第五次修改，“工农联盟”六十年之后，农民有望得到完整的选举权。这是天经地义的大好事，但还不是中国选举制度的最痒处。
譬如从前，城里人吃一个馍，乡下人只能吃四分之一个馍。馍做得不好吃，乡下人觉得无所谓，城里人也没啥优越感。现在，都可以吃整馍了，但如果选举还是让选民觉得“顶个球”，不饱肚，再多选举权，也是纸上的胜利。
要让这胜利从纸上走到现实，一言以蔽之：竞争性选举。
第一个要破除的障碍，是上级圈定候选人的惯例。虽然差额选举在修正案中得到硬性规定，但其中也有不少操作空间。譬如，差额太少，或领导圈一个各方面条件都天悬地隔的候选人来做陪衬，这都有可能使差额失去意义。
另外，要给候选人自我宣传、合法拉票的空间，不要让选民对着相片、姓名及几行简单的文字“盲选”。
最根本的，是代表选上去了要顶事。该“炮轰”的“炮轰”，该否决的否决，不和稀泥，不做花瓶，这就需要人大代表专职化等更重大的改革。
做到这些，别说四分之一的选举权，就是只有四十分之一，选民也会珍惜，也会千方百计用到尽。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/36582
根据我的观察，番禺垃圾发电厂项目引爆重大公共事件的可能性也许很难排除。
张广宁市长说，番禺人口将越来越多，将来也是一个城市副中心。
古怪的是，番禺官方却竟然宣布，就要在这里，在人口密集的几大小区旁边，建成一个大型垃圾发电厂。固然，番禺官方信誓旦旦地说，他们会引进世界一流设备 保证把污染减至最低。
一流设备不难做到，反正现在不差钱。但我们不放心的不是设备，我们不放心的是你们的人，是你们的素质，你们的管理水平。
一流设备到了中国只能发挥三流作用，这已经是规律。广州水坑旁边的大型垃圾发电厂不也是一流设备吗？广州当局当初不也是信誓旦旦吗？但现在如何？
如果番禺当局非要执意在这里建成垃圾发电厂，也不是不可以。但我相信附近几十万业主肯定不愿与可能每天生产毒气的垃圾发电厂为伍。这几十万业主没有义务用自己的生命和健康做试验品，也没有义务也用物业贬值来做贡献。
所以我建议，如果这个垃圾发电厂非建在这里不可，我们几十万业主可以按当前物业价格，将自己的物业全部出售给番禺官方。然后，我们和开发商统统走人。
附件1：关于番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目工程建设的通告
穗府〔2009〕9号
番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目是广州市重点建设项目，位于番禺区大石街会江村与钟村镇谢村，计划于2010年建成并投入运营。为顺利推进工程建设，现就有关事项通告如下：
一、工程建设范围按规划行政主管部门核发的建设用地规划许可等有关文件确定。
二、项目用地涉及的征地拆迁安置工作由番禺区政府负责实施，具体由番禺区土地开发中心会同大石街街道办事处和钟村镇政府依照国家、省和市有关法律、法规、规章的规定执行。
三、工程建设范围内的单位和个人应当顾全大局，积极支持和配合国家建设，不得阻挠建设工程的测量、钻探、施工以及征地拆迁工作。
四、违反本通告，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依照有关治安管理处罚的法律、法规规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、本通告自发布之日起施行，有效期3年。
附件2：新火车站选址偏了？
中国科学院生态环境研究中心研究员王如松：广州的新火车站选址偏西了，如果偏东就可以把东莞等地带动起来。
澳门土地工务运输局城市规划厅厅长刘榕：我坐火车到广州只要40分钟，但从火车站到办公地点可能要一个小时，很难形成无缝链接，这会限制我们吸引人才，做强做优城市。
广州市长张广宁：我不赞成说新火车站的选址好像偏离了，这个是我参与的事情，当时在广州东站扩大这个新的火车站，你说天河有可能吗？没可能啊！在流花车站再扩展行不行呢？这个方案也不可能，而且根本没办法。因此从空间位置来说，把新火车站拉到番禺就是想调整出来。广州市的中心不断在转移，番禺的人口是越来越多，将来也是一个副中心。当时我们选择在番禺是符合南拓的战略规划思想的，同时更重要的是在这个位置上，可以把城市格局拉开，那个新火车站旁边就是顺德，可以带动当地的发展，所以这个火车站不只是从广州考虑，还是从珠三角来考虑的。
转自笑蜀博客
作者：社论
来源：南方都市报
来源日期：2009-10-25
广州在番禺新建垃圾焚烧厂的动议引起周边市民不安。因应规划地小区业主的反对意见，市环保局和建设委近日先后表态，承诺项目未通过环评绝不会开工运营。承建公司重申使用先进设备控制焚烧中产生的污染问题。番禺区政府答应召开新闻会，联同环评单位和专家作进一步回应。业主代表已把意见书送达环卫局和华南环科所，并将向其他部门及市领导递交联署签名。
无论对项目执行部门还是数十万居民，眼下这个局面都不是他们想要的。规划建设垃圾焚烧厂虽属行政事务，却也深刻影响市民生活。公用市政项目遇上反对声音，这在广州不是第一次，政府不必谈虎色变。理应尊重公众对环境的安全需求，进而在合作的框架内寻找妥善的解决之道。既然现在的焦点是垃圾焚烧厂的环境评估，那就围绕这一要务在程序上加以必要的完善。
垃圾焚烧发电是高科技范畴，环评义不容辞要具有科学性。值得警惕的是，技术上的可行性并不天然地等于项目的可行性。承建商宽慰大众说所用设备都是高精尖，其实这并不够。番禺垃圾焚烧厂不是在荒野中运作，它的周围密布小区，环评的科学指标必然要包括人及环境所受的影响，以及这种影响可承受的底线。如果片面地强调技术的科学性，又可能得出不科学的结论。
用科学的环评报告平息争议，一个民主的环评过程不可或缺。除了政府部门的专家，也应该将项目的直接利害方吸纳进听证过程，如地产商和周边业主。避免将番禺垃圾焚烧厂的环评合同承包给利益相关方，否则会伤害环评的独立性。其实可以考虑延聘中立第三方机构参与论证项目的合理性。在确保民主环评的前提下，做到民主决策，将政策的风险评估做足，取信于公众。
尽管广州市重大决策听证程序规定草案尚在征求意见，但番禺垃圾焚烧发电厂完全可以作为检验该草案的标本，亟须郑重启动听证会制度，赋予项目环评一个现实依托。这个听证会当有广泛的代表性，释疑解惑，提供对话和互动。听证不仅要伴随环评全程，还应当能将民意注入决策，这是环评乃至于项目取得合法性的重要依据。在允诺环评之后，听证机制当及时跟进跟上。
实现科学的、民主的环境风险评估，彻底的信息公开就是题中应有之义，这也是决策中最难克服的部分。例如，要公开具体的环境数据，不仅仅是垃圾焚烧厂与小区大门的距离;参与环评的专家名单也当公开，毕竟这不是秘密行动;规划的公众参与部分也当诚实地公开。番禺垃圾焚烧厂的核心数据迄今只在部门内掌握，这不利于形成公开的环评局面，饱受诟病在所难免。
环评的根本原则是，不能只呈现有利于承包商和部门单位的，而应好坏互现、利害兼备。广州已有李坑垃圾焚烧厂的经验，如果对高科技的运用有自信，可以理直气壮地列举数据，用事实驳倒反对意见，根本用不着躲闪。事态发展到目前的地步，有关部门除了给出暂时的诺言，当有实质进展。全城关注下，不可能强行让公众接受简单的结论，敷衍是不明智的，暗度陈仓更是下下策。
公众并非拒绝高科技，而是担心高科技的本土化;公众不讳言利益，而是忧惧利益遭挟持。是否放行垃圾焚烧发电厂，民意与决策初衷已然相逢，僵局不可能一直持续下去。若要释放其中的对立情绪，唯一途径只能是说服，而说服所凭借的理据只能建立在科学、民主和公开的环评基础上。时至今日，民智民力皆有长进，就连政府也承认：压服不等于行政，愚弄不等于胜利。
2009-10-13
星期二(Tuesday)
晴
战国最值得注意的，是各个国家之间的心术。
公元前313年，秦想伐齐，又担心齐国和楚国的亲密关系，于是就想了个阴招，张仪去说服楚怀王：你要是跟齐国绝交，我就把商于之地六百里给你，秦国的女子给你做妾云云。
楚王居然信了。
张大嘴假装摔伤，三月不朝。楚王以为自己跟齐绝交不够彻底，还派人北骂齐王。
结果自然可以想见。张大嘴说，我给你六里地，为什么你不要呢？
气急败坏的楚王发兵伐秦，大败。
韩、魏见有机可趁，也来凑热闹。几面夹击，楚王只得向秦割地求和。
利令智昏，楚怀王之鉴也。
2009-9-24
星期四(Thursday)
晴
19日，中纪委开会，要求领导干部将住房、投资、配偶子女从业等情况进行上报。对配偶子女均已移居国（境）外的“裸官”，更特意点出要加强管理。反腐还在继续，但扩大上报内容这样的“新招”，并未挺进到公示环节，更谈不上公开监督与问责，并非实质突破。
18日公布的5000字中共十七届四中全会公报中，直接讲反腐的仅200余字。字不在多，含金则灵。遗憾的是，社会普遍期待的财产申报制度，一个字都没提。原全国人大代表王全杰曾抽样调查得出数据，反对“官员财产申报” 的官员高达97%，并非夸张。反腐阳光法案要出台，面临巨大阻力。
推力也很巨大。类似调查显示，9成民众支持该法案尽早出台。执政党视反腐为“重大政治任务”，也在力图避免跌入昔日国民党“反腐，亡党，不反腐，亡国”的困境。
剥离各种虚头八脑的障眼法，反腐的光明大道无非两条。一是收束权力，使官员手中不必要的人事、审批与资源配置权最小化，对不得不余下来的权力，透明行使，有效管制；另一条，就是源自瑞典、风行诸国，已经深得中国公众认可的官员财产申报制度。如果凡200人民币以上的财产和收入都要一一说明合法来源，不能说明，即被批评、辞退乃至坐监，即便再大的权力，又怎么货币化？
问题是，模样再俏，不能娶她进门也枉然。那么好的制度，却居然只有3%的当事人愿意“背叛自己的阶级”，支持该法案出台。仔细想想，其实不少官员是被裹挟进一种极其糟糕的循环之中：不送很难升，不贪没得送，而手中恰好又有几乎不受制约的权力，于是，贪腐成风日渐成为官场痼疾。
财产申报一旦实施，谁也没法贪，从而谁也不用贪。踏实做事，凭良心做人，靠本事升迁，这难道不是干才能将们的福音？佛法说，截断众流，本来清净。苦于送礼跑官者，一齐解脱。有什么理由不支持财产申报？
近年随着惩处力度加大，省部级高官纷纷落马，贪腐的成本也在显著增加。“裸官”成风，背后是贪官的安全感在快速降低。恰好，阳光法案的光芒，完全可以给官场后来者照射出一个安全而温暖的权力空间。
道理其实很简单，只要申报财产比隐瞒财产给官员带来更大好处，新规则的建立就将水到渠成。关键还在于如何考量种种现实，把法案制定得可以操作。
根据现有的讨论，阳光法案大致有以下几种：
一是苦腐败久矣的民众所喜欢的铁腕方案：上至中央最高领导，下至普通公务员，最好能一夜之间将自己的家底公布在各级报刊及各大网站上，一块硬币都别含糊，有罪者治罪，无罪者勉励，清廉者升迁；
二是无知无畏贪官的最雷人方案：老百姓谁愿公布谁公布，我就免了。
三是良心还没完全坏掉的贪官勉强愿意接受的妥协方案：可以申报，那些本已落袋为安的钱财，也不妨上缴国库。条件是，一不要治罪，二要继续给机会为党为国效劳——有些人除了这个，也不会别的了，担心被阳光法案断了生路。
只要能避免官变，铁腕方案当然最好。但申报、公示、监督、问责这四个重要环节，最终都要靠官僚来执行，如何识别谁是干净的执行人？即便干净，是否有胆量和技巧来完成艰难使命？尤其是，监察系统及国家预防腐败局，都隶属于国务院和地方各级人民政府。下级审核顶头上司，是否可行？组建一个独立于行政序列的最高监察机构，相信可以极大增强财产申报制度的实际威力。
方案二雷人，却是当下现实。其危险在于，财产申报制度久拖不决，灰色与黑色收入还在迅速增加。谁也保不准一定能避免跌入国民党昔日的困境。
自然，每个改良论者都会反对推到重来的“革命方案”。一次彻底换掉所有贪官乃至整个官僚体系而不天下大乱，除了上帝，大概没人能做到。那么，如何妥协呢？比如，从薄弱环节开始，这也是新疆阿勒泰地区能首开财产申报先河的最大原因：该地财力有限，拨款专用，权钱交易少，官员们的阳光恐惧症还没深入骨髓。同理，老人老办法，新人新办法也是从阻力最小的地方开始。组织部门为中共十八大考察了大量的“新后备干部”，也即将有大量“新提拔干部”出现，他们历史负担少，完全有条件先申报财产。
在申报、上缴不法所得的前提下特赦也好，先搁置难啃的骨头也好，如果公众已成熟到识大体、顾大局，不坚持铁腕方案，“领导干部”们是否已经准备好从明天起，做一个清廉的官呢？
2009-9-23
星期三(Wednesday)
晴
一点了。才写完。窗外的灯光基本都熄灭掉，通往深圳的高速公路上的路灯除外。
黑夜让人安静。世界沉寂下来。在世中的人，也就无所往。然而所有的丝线并未斩断，待到日出时，一切复活。这不光是尼采的永恒轮回吧？如果我们还有反思能力，还能从日常生活中脱身而出的话。
日常生活的妙处，就在于你能沉浸其中。使那些虚妄而危险的理想，不至于伤害生命本身。日常生活的坏处，却也在于磨灭一个人的赤子之心，稍不留意，种种利害计较，种种欲望希求，就将人填成一具实心而无心的稻草。
诗歌是重要的。或许音乐也是。但我到现在也还没有能力理解音乐。哲学也是重要的。一切纯粹的智力活动，审美活动，都是重要的。如一个旧同事的MSN签名：就像你不需要钱那样地忘情工作，就像你未曾受过伤害那样尽情去爱，就像没人注视你那样随意起舞，就像没人能听见你的声音那样放声歌唱。
最难的，应该不是脱离了日常生活去理解这一切，而是在日常生活中成就这一切。足够强大的人，应该来征服日常，而不是被生活驯服。
2009-9-19
星期六(Saturday)
晴
http://www.nanfangdaily.com.cn/epaper/nfzm/content/20090917/ArticelE29002FM.htm
南方报业新闻 时间: 2009年09月17日 来源: 南方周末
方舟评论
□本报评论员戴志勇
9月3日,《中共广州市委政治协商规程(试行)》颁布,这份由广东省委书记亲自督导、十易其稿的政协新政规划,让公众眼前一亮的地方颇多。如详细列举中共广州市委必须与民主党派商议的十方面内容；首次制定从准备、展开协商到跟进与反馈的整套程序。为保障种种新招不致尽数落空,该规程还设计了一套护驾机制,硬性规定“未经协商的,原则上不提交市委决策、市人大常委会表决通过、市政府实施”,还将把能否搞好政治协商纳入干部考核。
细读全文,大体上想解决政协运行中的两个痼疾:一是有事未必找政协；二是即便找了,各民主党派、政协委员的意见,也未必真正得到重视。政策层面的弹性协商,递进为制度层面的刚性“共治”,是广州政协新政期望达到的重要突破。
突破的方向,显然是在重新诠释着共和国的“共和”二字。众星云集的电影《建国大业》,片中之义,就是要纪念新政协六十周年。1949年9月21日,新政协第一次会议召开,国旗、国徽、国歌、纪年、国都与国号,皆由政协确定。
新政协制定的“共同纲领”,更有“中国大宪章”之誉。她具体规定了国民享有思想、言论、出版、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权；其一反国民党一党专政,向着现代政治文明快跑的决绝之态,令人感佩。共同纲领并保留了民主联合政府的理念框架,据此,中央人民政府6个副主席与政务院6个副总理中,民主人士各占50%。56名中央人民政府委员,民主人士占26名。662名政协代表,中共党员约占44%,工农代表与无党派人士约占26%,各民主党派约占30%。若以党员总数计算代表比例,各民主党派的份额比中共还高。
初试啼声的建国政协,无疑最接近“共和”本义。天下初定,各路忧国忧民的精英,终于可以期待在民主联合政府中,一展治国平天下的身段；颠沛流离的民众,终于可以指望天下人治天下事的美好卷轴。此次广州试点,或许正是接续建国政协的精、神、气?
此次广州试点,是中共广东省委和广州市委的主动选择。遵循中国经济改革先个案后推广的方法论,主导者说得很清楚,试验一旦成熟,明年下半年将在广东全省推开。如果考虑到广东在改革开放中先行先试的探索者地位,这种由地方根据中央精神主动进行的政改试验,可望为全局性的政治文明变革,提供现实的操作方案。
不过,挑剔的民众可能还有进一步的期待。比如,既是平等协商,民主党派可否自主决定议题?除了常规协商时间及中共广州市委根据“工作需要”召集外,被协商者能否变被动为主动,邀请中共广州市委共商大事?干部选拔与考核制度,是否要配套改革,让被协商者也有参与权乃至决定权?
尚待克服的最大难点是:政协的体量过于庞大,其中,相当部分是在职党政官员。而劳动模范、体育明星、演艺明星也常能获得入协“殊荣”。会上表扬专业户有之,一个提案也提不出的委员有之,甚至连干脆不参会却号称珍惜“这份荣誉”的委员,也有之。如果这样来共商“城”是,究竟能有什么成效,不能不存疑。
所以,要真正提高政协地位,还要革除政协自身的缺陷。如此,政协才可望更有效地担负起中国式协商民主的重任。
2009-9-19
星期六(Saturday)
晴
■编者按:台北地方法院9月11日对陈水扁案进行了一审判决,引起各方关注,特摘录判决书相关说理部分,供参考。
●陈水扁:
无期徒刑,并科罚金新台币贰亿元,褫夺公权终身。
1.国务机要费机密费挪为私人支出,95年(指民国95年即公元2006年)7月1日刑法修正前；2.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正后；3.以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费；4.以(他人消费之)私人发票诈领非机密费；5.龙潭购地案；6.陈敏熏交付贿赂案。
●吴淑珍:
无期徒刑,并科罚金新台币叁亿元,褫夺公权终身。
1.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正前；2.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正后；3.以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费；4.以(他人消费之)私人发票诈领非机密费；5.龙潭购地案；6.陈敏熏行贿案；7.南港案。
【法院量刑审酌之理由】
爰审酌被告陈水扁曾任律师、立法委员,受外界誉为正义象征,形象良好,有幸获取人民信赖,荣登“元首”之位,担任我“国”第10、11任“总统”,现仍享有卸任“总统”礼遇条例之各项尊崇,本应将“作之君、作之师”铭刻于心,秉持“总统”高度,为民表率,殚心竭虑,以福国淑世为己任,然而却为一己之私,纵容家人与身旁亲信,以权生钱,致未能秉持廉洁自守、忠诚“国家”之初衷,将“总统”有权动支,须用于“国家”政经建设访视、军事访视、犒赏及奖助、宾客接待与礼品致赠等之国务机要费,任意挪取、占用,甚至以不法方式诈领,致立意良善之国务机要费,至此竟沦为“总统”之家族零用金。又被告陈水扁身为“一国元首”,当知“一家仁,一国兴仁；一家让,一国兴让；一人贪戾,一国作乱”、“风行草偃,上行下效”不变之理,却公开高举改革大旗,私下行贪腐之实,滥用“总统”职权,上从假借“国家”经济科技发展政策,下至公股投资职位,均能以金钱交易牟利私囊；被告陈水扁此举,公私不分,知法犯法,不但有违法律人之良知,且已背弃人民之托付与期待,难为表率。
亲信权贵有样学样,官箴日渐败坏,主管机关配合浪费公款仅为解决私人财务,财政部长必须戒慎恐惧安排私人职位,内政部长配合提供标案数据,可见一斑。嗣又知法犯法,以空前繁复手段将不法所得洗至国外。
又被告吴淑珍身为被告陈水扁之妻,因意外受有身体上之残疾,固甚可悯,然其曾任立法委员,当知国家公帑分毫,均源自人民血汗,却于被告陈水扁获选担任“总统”后,以“总统”夫人之尊,非但不能力持清廉,反而每每藉权势地位,获取巨额私利,公款私用,又与民间企业主往来,失所分际,将被告陈水扁之“总统”职位限缩于财团豪阀之服务,身为台湾三大家之鹿港辜家,尚需以贿赂维系家业,其余企业更不必书,已然反背人民之殷殷期盼,且其二人于95年间国务机要费案爆发争议后,不知以民意为圭臬,反省自躬,反而穷尽“总统”之权力,以可操纵之“国家”行政及党政之力,大肆进行全面性之灭证、伪证、串供。
被告陈水扁明知己咎,却以前朝不法在先,发动转型正义攻势,企图合理化自己恶行,藉以逃避司法之侦查及诉讼进行,即便卸任之后,仍以过往丰厚人脉及残存权力继续为之,从不间断,又被告陈水扁秉其权势,视社会基柱之法律为无物,再肆意冠以政治干预,不愿循正当诉讼程序,每每以政治干扰司法,不论法律、证据,不提自家异于正常收支之巨额资产,言却必称司法迫害云云,显然对犯罪明确已然自知,仅侥幸图政治势力介入解决而已,身为法律人,却视司法为玩物,甚属不该,其二人行止均对司法信誉破坏至深,及其二人之素行、生活状况、智识程度、犯罪不法所得之高令人咋舌、犯罪之手段及违法义务之程度,犯后态度等一切情况,量处如主文所示之刑,并谕知如易服劳役,以罚金总额与6个月之日数比例折算,并定其应执行之刑,另依贪污治罪条例第17条、修正前刑法第37条第1项规定,褫夺公权终身。
●马永成:
有期徒刑20年
1.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正前；2.以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费；3.以(他人消费之)私人发票诈领非机密费。
●林德训:
有期徒刑16年
1.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正前；2.国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日刑法修正后；3.以(他人消费之)私人发票诈领非机密费；4.伪证。
【法院量刑审酌之理由】
爰审酌被告马永成、林德训均为被告陈水扁之重要幕僚,长久跟随被告陈水扁竞选、担任公职,深获被告陈水扁之信任,其二人领用“国家”高薪俸禄,本应遵守法律、奉公守法,却基于私谊,惑于官位、权势,未有公务员忠国忠民之节操,甘沦为被告陈水扁、吴淑珍之家臣,仰仗被告陈水扁、吴淑珍之指示,任由被告陈水扁、吴淑珍及其二人之家人,将国务机要费挪为私用途,破坏国家体制,危害非轻,被告马永成为台湾大学政治系毕业,被告林德训亦有台湾大学政治研究所之高学历,不知贡献长才,反而以之为被告陈水扁、吴淑珍二人拒绝外部审计、司法侦查,以掩饰本案犯罪遭揭发,惟尚无证据亦由国务机要费中获取巨额不法利益,及其二人之素行、生活状况、智识程度、犯后不知悔悟等一切情况,量处如主文所示之刑,另依贪污治罪条例第17条、修正前刑法第37条第2项规定宣告褫夺公权,并定其应执行之刑。
●陈致中:
有期徒刑2年6月洗钱案。
●黄睿靓:
有期徒刑1年8月,缓刑5年。洗钱案。
【法院量刑审酌之理由】
爰审酌被告陈致中、黄睿靓为被告陈水扁、吴淑珍之子、媳,其二人自毕业以来,迄案发时虽未曾有正式之固定工作,然以其二人之智识程度,焉有不知其等所获取之财富乃系被告陈水扁、吴淑珍凭借“总统”职位所获取之不法所得。而“知足常足,终生不辱,知止常止,终生不耻”,其二人前于叶盛茂案及本件后案侦查前之态度傲慢,颇自豪于权贵之姿,但于本院审理中,终能自白认错,犹时未晚,知耻近乎勇。然其犯罪所得高昂、且在账户中款项为我“国”国民年平均所得之2000倍之多、迄今亦未有缴还之意愿,纯属口惠实不至,念及其二人尚有幼女,尤需母爱关心,且其二人年纪尚轻,时至今日已开始放下身段、贡献才智以回馈社会、犯罪之手段及违法义务之程度,其二人之参与程度,以被告陈致中涉入较深且广,被告黄睿靓多为参与提供账户名义,涉入之程度相较为轻等一切情况,各量处如主文所示之刑。
被告黄睿靓前均未曾受有期徒刑以上刑之宣告,有台湾高等法院被告前案纪录表附卷可稽,其惑于亲情权贵,致犯本罪,且犯后坦承犯行,深知悔悟,本院认其经此次科刑教训后,当益知警惕,且承诺愿为公益奉献,应无再犯之虞,因认其所受宣告之刑,以暂不执行为适当,爰分别依刑法第74条第1项第1款之规定,并予宣告缓刑5年,以励来兹,而启自新,并依该条第2项第4款之规定,审酌被告黄睿靓之共同犯罪所得,资力甚丰,命被告黄睿靓向公库支付新台币2亿元。
http://www.nanfangdaily.com.cn/epaper/nfzm/content/20090917/ArticelE31003FM.htm
按：既写经济学文章，也写小说的人，尹伊文是我见到的唯一一个。昨天问她，你的小说写得多吗？她回答说，不多。大概两年才能写一个。刚写完了一个25万字的长篇，还没谈好出版商。她很慷慨地打印了一份给我。在我读到的两个中篇中，《幸福递减率》以对物质主义的反思为主题，《祭祀塔石碑的谜底》则讲了一个已经消亡的古老民族的精神世界。文章的基调，跟这篇刚刚刊登的对福利国家的辨析一样，在探索最好的生活状态。幸福是什么？或许这是她一生的追问。
■ 非福利国家有两种典型，一种是“放任主义”的，政府不涉足福利机构，放任市场提供牟利性的服务；另一种是“尸位素餐”的，政府控制着各种教育医疗机构，但不给国民提供福利
福利国家的广义定义是政府要负责促进和提供社会福利，至于促进和提供的具体福利，各个国家有所不同。大致来说，主要有两大方面。一是医疗和教育，这 类福利着眼于帮助大多数人提高素质和能力，使人获得比较平等的竞争机会。另一类福利是扶助弱势群体，譬如帮助失业者、老年人、无劳动能力者等等，给他们提 供最基本的生活保障。
19世纪末、20世纪初，现代福利国家在欧美逐渐发展起来，那个时代的大背景是，工业革命带来了空前的经济繁荣，向人们展示了科技进步的力量，同 时，工业化使大量的贫穷农村人口涌入城市，造成很多社会问题，迫切需要福利。那个时代在西方历史上被称为“进步时代”（Age of Progress），有一股强劲的理想主义思潮，相信科技、社会的进步，相信人类可以创造一个进步的政府解决社会福利问题。长期以来，“平等”“扶弱”就 是普世的人类理想，佛教主张慈悲、施舍；伊斯兰教征收财产的扎卡特税（zakat），用以帮助贫穷无助的人；基督教兴办医院、学校、育婴堂等等。在工业化 的现代社会，人们继续追随平等、扶弱的理想，希望福利国家能够通过进步的力量，建成人类进步的“理想国”。
福利国家应是一个褒义词，但在20世纪80年代的美国，它赫然变成了贬义词。对福利国家的贬抑林林总总，比较突出的有以下几种。
剥削未来，还是投资未来？
第一种，贬抑批评福利国家的“庞大财政负担”和“不可持续性”。福利国家广泛提供公共教育、免费医疗、社会低保、社会养老等等，如果政府的财政收入不够丰厚，往往需要用财政赤字来支付福利开支。贬抑者说：“财政赤字是剥削未来、牺牲未来”，“是不可持续的”。
使用赤字支付教育、医疗福利，是不是“剥削未来”呢？如果一个贫家子弟借债上学，人们会不会认为他是“剥削未来”呢？大多数人大概不会。因为上学读 书能够增加这个贫家子弟未来的人力资本，是对未来的投资，不是对未来的剥削。借债来花天酒地，是败家消费，是剥削未来；借债来读书上学，是兴家消费。教育 和医疗都对未来发展有好处，人的基本生活保障品也对未来发展有好处，如果没有它们，人可能会丧失发展的必要基础。因此，对一个社会来说，政府通过借债来提 供教育、医疗、低保福利，是对社会未来的投资，不是剥削未来。
财务杠杆是一种有效的投资手段，就像利用物理杠杆，使用较少的力量，托起较大的东西。杠杆一直是公司扩大发展的重要工具，借助债贷等外部资金来扩大 投资，只要杠杆比例适当，不作高风险投资，财务杠杆能高效率地促进公司的发展。投资教育医疗不是高风险投资，政府的福利赤字更是远低于一般公司使用的杠杆 比例，怎么能说福利国家不可持续？明显的事实是，北欧的多数福利国家多年来都有财政赤字，但它们都没有因此不可持续。北欧的冰岛，六十多年来的福利开支没 有使其破产，倒是2003年的大规模银行私有化在五年内就把它拖入国家破产的不可持续深渊。
福利国家使用杠杆做有利于未来发展的投资，不是剥削未来，而是投资未来；不是牺牲未来，而是造福未来。
是扭曲价格，还是理性消费？
第二种，贬抑批评福利国家不能最有效率地配置资源，认为福利扭曲了市场的价格，使教育和医疗的价格降得太低，使人过度消费这类服务，因而使资源不能被配置去满足其他需求。
自由主义经济学派主张放任市场来配置资源，相信消费者在市场上是理性地以有限的资源来追求自己利益的最大化，消费发出需求信号，使市场的无形之手能 对社会资源作出最有效率的配置，因此实现全社会的效益最大化。这派学说假设消费者是理性的，消费者知道自己的最大利益是什么，消费者的需求是资源配置的效 率指南。
如果一个消费者是败家子，他觉得自己的最大利益是无节制地酗酒，而不是读书上学，他发出的消费需求信号会使无形之手把资源分配去酿美酒而不是去办学 校。虽然，败家子会觉得自己的利益被最有效率地满足了，但是，从长远的角度来看，这样的资源配置是理性的吗？显然，这只是效益的暂时最大化。
计算效益可以使用不同的时间段，可以计算暂时效益，也可以计算长期效益，理性的计算应该是使用长期的时间段。若用理性的计算来分析福利国家对市场价 格的“扭曲”干预，我们可以看到，这种干预会使资源的配置更趋于长期效益的最大化。如果美酒被征税因此价格很高，教育受补贴因此价格很低，人们将少消费美 酒而多消费教育，资源将少用于酿酒而多用于办学，这样的消费模式和资源配置模式是有利于发展的，是能够实现长期效益的最大化。
北欧国家对教育医疗的投资，造就了高素质的人力资本，使他们可以成功地发展高科技产业，北欧的医药、电子、电讯、汽车等产业创造了不少世界闻名的品 牌，这些产业给社会带来了丰厚的长期收益，北欧的人均国民收入在世界名列前茅，多数高于美国，北欧的人类发展指数（HDI）更是大大领先于美国。福利刺激 了理性消费，创造了长期效益。
福利国家干预了价格，使人多消费对未来发展有好处的东西，实现理性的长期效益最大化。
是降低国民素质，还是提升国民素质？
第三种，贬抑批评福利国家会使人“懒惰”，使人“依赖国家，不思进取，不对自己的行为负责”。这种批评缺乏实证根据，从福利国家的劳工参与情况来 看，福利国家的国民没有表现出“懒惰”的倾向。劳工参与率是法定工作年龄中积极参与劳工经济活动的人数和法定工作年龄人口总数的比例，是用来衡量一个国家 的人民愿意参与工作的程度，劳工参与率越高，表示这个国家的国民愿意工作的程度越高，也就是说越不懒惰。在工业化的发达国家中，北欧福利国家的劳工参与率 不仅很高，而且高过非福利国家的美国。以2000年20岁至59岁的人口为例，美国的参与率是82%，北欧国家参与率最高的冰岛是90.5%，连最低的芬 兰也有83.7%。妇女劳工参与率是检验“福利”和“懒惰”关系的更佳指数，因为在福利国家中，妇女的福利往往要比男人多，妇女生养小孩可以领取许多相应 的福利。如果妇女是懒惰的，她们完全不必去参与工作。在美国，妇女劳工参与率是75%，北欧最高的冰岛是86.2%，最低的挪威是80.7%。可见，北欧 的福利并没有造成懒惰。
福利国家可以使人在基本生活保障方面依赖国家，但是这种“依赖”并不意味着“不进取”“不负责任”。在多数北欧福利国家，获取博士学位的人均指数高 于非福利国家的美国。他们依赖国家提供的教育、医疗、生活保障等等的福利，在学术上积极进取。从历史上看，很多国家长久以来都有一个特殊的群体，他们依赖 社会提供的物质福利，在精神领域追求进取，这个群体就是僧侣。和尚依赖施舍化缘得来的“福利”，修行思索，关怀着人类的终极问题，这是一种更胸怀博大的进 取，是一种更终极的责任感。在世俗世界，北欧国家也表现出一种胸怀博大的进取心和责任感。在国际援助方面，他们做出的奉献远远高于美国。从奉献给国际援助 的人均数字来看，北欧国家是美国的十倍；从奉献给联合国援助项目的人均数字来看，北欧国家是美国的十六倍。能在国内依赖福利的北欧人，不仅没有变得懒惰， 反而在道德上更有责任感，更积极进取地为世界做出奉献。他们的依赖是在低层次的基本生活物质方面，他们的进取是在高层次的对世界的终极关怀方面。
现代化极大地增强了人类的劳动生产率，提供满足温饱的基本生活必需品已相当容易。以前一个人种地，只能养活两三个人，现在可以养活四五十个人。如每 个人都积极参与物质生产，不仅会造成产品、产能过剩，而且会对环境和资源造成过大压力。如果有人愿意只依赖和消费低保福利的生活必需品，而不在市场上积极 地为自己攫取更多的物质享受，这对现代社会未必不是一件好事。古人尚有诗云：“宁为宇宙闲吟客，怕作乾坤窃禄人。”现代福利国家的公民更可以说：“宁为福 利依赖客，怕作环境污染人。”如果依赖福利的人能利用闲暇在精神领域做些积极进取的事情，闲吟客还可能吟出精神关怀的高曲，那对社会就更有好处了。“懒惰 ”和“不进取”讲的是人的素质问题，贬抑福利国家的人认为，福利国家会降低国民的素质。但是，从北欧国家的现实情况来看，北欧国家的国民表现出相当优秀的 素质，尤其是他们对国际援助的奉献精神，更是绝大多数其他国家无可比拟的。遥想海盗时代，北欧海盗以凶暴著称，对邻国劫掠杀戮，完全没有表现出援助奉献的 精神。但在福利国家时代，北欧的奉献精神却让世界赞叹不已。
民族素质在福利国家中升华。
非福利国家会如何
非福利国家有两种极端典型，一种是“放任主义”的非福利国家，另一种是“尸位素餐”的非福利国家。
“放任主义”的非福利国家不提供福利、不涉足福利机构，放任市场形成的教育医疗机构提供牟利性的服务，其结果是产生很大的社会不平等，穷人无钱购买教育医疗服务，无法提高自己的人力资本，无法增加未来的收入。
在“尸位素餐”的非福利国家中，政府控制着各种教育医疗机构，但是尸位素餐、不给国民提供福利，让这些机构趁机贪婪牟利。其结果是，不仅许多低收入 国民无法通过教育医疗来提高自己的人力素质，政府机构的尸位素餐和贪婪牟利行为更败坏了社会的道德风气。在“尸位素餐”的非福利国家中，民族素质沉沦衰 退。
中国要谨防滑入“尸位素餐”的非福利国家的泥潭。
（作者为牛津大学博士）
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/34761
2009-9-17
星期四(Thursday)
晴
标题：回望建国政协，再叩共和之门
网址：http://user.qzone.qq.com/41348075/infocenter?ptlang=2052
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