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2010-3-20
星期六(Saturday)
晴
“网上骂官”、“人肉搜索”是两个令人紧张的词儿,特别是当两个词出现在同一条新闻中时,人们八成都会这样联想:又有网民要被“跨省”了吧。但这事儿现在有了新版本。
话说江苏常州,出了这么件稀罕事:当地一名网友发帖骂该市环保局长不作为,称当地某河流污染严重,居民多次向环保部门反映均得不到处理。他指名道姓地将矛头直指局长大人,“周斌你作为常州环保第一责任人负有不可推却的责任,必须引咎辞职!”如此措辞激烈的批评,估计很多官员是受不了的,但这位周斌局长态度相反——迅速解决所投诉问题,还责令工作人员发动“人肉搜索”,然后亲自向发帖者送去2000元“网络监督奖”。此事一经披露,引起了舆论热议,赞赏的有之,指责作秀的也有之。 以我所见,这个所谓的“网络监督奖”发得既可喜,又可悲。可喜的理由不必多讲,大家都明白。在网民批评政府屡遭打击的背景下,突然出现获奖的网民,当然算得上大喜。而可悲的原因,则正是缘于它的可喜。网络监督、言论自由,是公民法定的权力,当以平常心面对,现在冒出来“监督有奖”这种事,说明百姓大胆监督还没有形成常态,未免让人遗憾。 我们都知道,理论上讲百姓监督与批...... 2010-3-17
星期三(Wednesday)
晴
三鹿事件过去了两年,但三聚氰胺依旧阴魂不散,时不时地弄出点事来。3月15日,央视《焦点访谈》又披露了一起毒奶粉事件:今年1月,福建漳州市一家食品厂的奶糖被发现三聚氰胺严重超标,经查,该厂用作原料的奶粉系陕西渭南市乐康乳业有限公司所生产,进货量达25吨之多。不过,比事件本身更令人不安的问题还在后头:陕西渭南市质检局副局长杨占利称,问题奶粉曾作过检验,但检验样本是企业提供的。
必须注意的是,杨占利先生对媒体所说的这句足可令人震惊的话,并不是出于一个业内人士的良知,相反,他看上去似乎是打算推卸责任。对于这批涉事奶粉,漳州质检部门发现了问题,但渭南质检部门在早前却给出了合格的结论。如何解释这种矛盾?作为谓南市质检局负责人的杨占利回答得很自然:“他(企业)是委托检验的,不是我们取样。作为检验机构,对来的这些样品负责,和对样品检测的数据结果负责,对样品哪个批次,那个批次的质量是不是合格,这个检验机构不承担责任。” “委托检验”是一个专业名词,意思是企业为节约自身检验成本,而将产品委托给外面的专业机构检验,以获取产品检测数据。从企业之间的业务关系来看,专业机构的确不必对送检样...... 2010-3-16
星期二(Tuesday)
晴
中消协副秘书长、发言人武高汉近日说了句貌似有新意的话,颇受关注。他说:要让生产销售假冒伪劣商品的经营者“从舅舅家赔到姥姥家”。人们闻听此言,立马意识到:原来“3•15”来了。
其实每年的消费者权益日一到,消费者们基本都能听到一番狠话,最有名的一句大概要算早年颇流行的“让生产销售假冒伪劣商品的经营者倾家荡产”了。但这些年发生的一系列关于食品、药品等商品的安全事故让大家都知道,很多假冒伪劣经营者并没有“倾家荡产”,有的家产甚至还变得更殷实了。连迫使假冒伪劣经营者本身“倾家荡产”都难以做到,要他们“从舅舅家赔到姥姥家”基本可以说只是过过嘴瘾,顺便吊吊消费者的胃口。 虽说从2007年起中消协开始吃上了“皇粮”,但不管怎么说,它的性质还属于社会团体。通常来说,该组织的功能主要在于“呼吁”、“质疑”、“协调”、“强烈要求”之类,嘴上功夫似乎更醒目些。当然,作为消费者利益的代言人,嘴上功夫过硬也没什么不好。但纵观中消协与各地方消协近年来的表现,我发现他们的嘴上功夫却很一般,其突出表现在:发言注重新意,却缺乏内涵;在具体案例上消费者需要他们说话时,他们常常沉默失声。...... 2010-3-11
星期四(Thursday)
晴
在很多人印象中,城管光知道欺负小摊贩,那些占道经营的小贩们一瞧见城管,没有不大惊失色、夺路狂奔的。可是谁会想到,城管也会在交警的头上动土呢?请看新闻:据《南方都市报》报道,在深圳街头为交警协管员、劝导员遮风挡雨的专用太阳伞,最近被城管局盯上了。深圳市城管局指这些由企业赞助的太阳伞未经审批发布户外广告,决定拆除。
城管局要拆交警部门的太阳伞,这个消息当然足够轰动。在市民百姓看来,这两个部门可都是“强势”机关,发生这样的事,莫非背后会有什么过节?由于太阳伞对长年在室外工作的交警及其协管员作用重大,不少人甚至还对交警方面产生了些许同情。一名在马路上执勤的协管员称,天热时路面温度有30-40℃,没伞根本无法站在马路上,近日发现太阳伞不见了,这两天下雨就无法正常执勤了。正是基于这一原因,深圳市一名自称交警协管员的网民发帖称,无法理解城管的拆伞行为。 交警局人士的“无法理解”其实很好理解——他们又不是小贩,而且平时可能特权意识很强,自然难以接受被“公事公办”。倒是,他们拿执勤时的艰苦条件说事,就有些不好理解了——太阳伞是交管人士必备物品,政府难道不愿出钱买么?交警局有财政拨...... 2010-3-10
星期三(Wednesday)
晴
针对各界热议的高校“去行政化”话题,全国人大代表、中山大学校长黄达人日前接受媒体采访时表示,他赞同取消大学行政级别,但在现阶段,社会上各行各业都存在行政级别,如果只是简单取消大学的行政级别,不仅不会强化教育特别是高等教育的地位,反而可能恰恰起到弱化的作用。
关于教育行政化的弊端,各界议论得足够多了。譬如,有多少校长是副部级干部,多少校领导是厅级干部,这些干部是如何带着行政化思维管理教育、干预学术自由等等。这些,我就不再赘述了。 “去行政化”的通俗叫法是“去官化”。关于取消学校官位的计划,日前发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)已经明确,温家宝总理此前也提到学校应当取消行政级别。所以,即使各学校的校长们内心不情愿,嘴上还是不便明确反对的。此外,既然上至国家下至黎民都不太赞成学校戴官帽,那么,黄达人校长所担心的去官化后高校地位不保,就纯属多余了。相反,既然去官化广受欢迎,那么没有官位的高校理当更受关注与支持才对。 当然,黄校长的主要意思是,去官化不能单纯拿学校开刀。他认为,其他很多行业都有行政级别,不能让高校在这些行业中落了单,所以要去...... 2010-3-9
星期二(Tuesday)
晴
日前在全国人大广东团分组讨论上,全国人大代表、高州市人民医院院长钟焕清介绍了该院的“苛刻”管理经验,称正是这种“苛刻”让医院能提供比同类三甲医院至少便宜一半的医疗费。当广东省委书记汪洋听说连省城都有病人慕名前往高州医院时,他现场要求广州市市长张广宁组织增城、从化的医院去学习。
关于高州医院创造“平价奇迹”的事儿,相信很多人都听说过,不然不可能有来自全国20个省、30多个县的病人跑到高州去治病,这其中还包括广州这样的大城市居民。而高州市医院不过是一家山区的县级医院,这样一个极为普通的医院,每年收治住院病人6万多,比一些省城的大医院还要多。这当中,必有其过人之处。 在医患矛盾日益复杂、谴责看病难看病贵的声音此起彼伏的当下,出现这样一家平价医院自然会令人惊叹。人常说,便宜就是硬道理。但从高州医院的经验来看,医疗费低并非最突出的特点,性价比高才是其亮点所在——他们的实践证明,便宜有好货。据报道,该院的很多医疗项目是国内一流水平,特别是心脏手术,手术例数连续12年稳居全省第二、全国前十名。而且,作为一家山区医院,其医务人员的人均收入却已接近珠三角发达地区的同行水平。 ...... 2010-3-5
星期五(Friday)
晴
原题:医改成功是既得利益者的悲剧
全国政协委员、山东省工商联副主席、青州尧王制药总经理宗立成刚抵达北京,就爆出惊人之语:“医改如果成功了,是全国人民的悲剧!”他接受媒体采访时称,医改的核心“医药分家”从根本上就是荒唐的,不切实际。末了,宗立成还理直气壮地表示:我不怕被骂,我是全国政协委员,到北京来就是为全国人民说真话的。 听了这席话,不免对宗立成委员的胆量感到钦佩——他明明预见到了滔滔口水,还是把话说出来了。但是,有胆量,并不意味着有道理;说话声音大,并不代表气量足。稍加推敲,便知宗立成委员的一席话,有颇多漏洞,譬如,既然是为人民说真话,为何会预知被骂,人民感激你还来不及呢!看来他其实很心虚。 宗立成称“医药分家”很荒唐的理由,那才叫一个荒唐。他说,“医药分家之后,等于给药品流通增加了中间环节,企业回龙资金更没保障,这不利于医药产业发展。”“原本由医院赚的钱还能用来改进医疗设备,今后这钱给医药公司赚去了,还会流回到老百姓口袋里吗?”两句话各有一个悖谬:一是,医药不分家的流通环节难道不多?对患者来讲,医院与医生,不算中间环节么?二是,医院乃公益事业,...... 2010-3-3
星期三(Wednesday)
晴
因为没把群众发短信反映问题当回事儿,江苏睢宁县7名官员丢了“乌纱”。据3月2日的《新华日报》报道,去年11月4日至12月8日,睢宁县委书记王天琦的手机收到了17条举报违章建筑问题的短信。相关承办部门受理这些投诉后,并没有认真处理,结果,13名不作为的责任人受到了处分,包括规划局局长和分管副局长、国土局直属所所长在内的7名官员被免职或撤职。
这种整肃官僚主义的新闻消息,无一例外地会引起平常百姓的拍手称快。在网上,网民们纷纷以“清官”来表达对县委书记的赞赏。当然,我们都有理由赞赏之。为了倾听最真实的民意,县委书记主动公开自己的手机,本身就体现了一种责任。要知道,该手机一年所收短信逾万条,即使有相关部门帮助处理,书记的工作量也会有大幅增加。 但是我们赞赏清官,并不意味着也赞赏“清官治官”现象,毕竟,这种带有人治色彩的吏治方式有着很强的偶然性。某种程度上可以说,睢宁县这7名丢官者是栽在书记的较真上,如果换了别的书记,没准他们就相安无事了。毕竟,不是所有的书记都像王天琦书记那样具有强烈的责任感。一个典型的例子是,河北有位农妇反映问题无门,找到了“镇上最大的官”史书记,但后...... 2010-3-2
星期二(Tuesday)
晴
关于教育去行政化,近几年来一直是个热点话题,民间已经讨论了不少,但鲜见有官方对此事的正式表态。这次公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿),明确提出要逐步取消学校中存在的行政级别与行政管理模式,虽然有些出人意料,但也算是千呼万唤始出来。
教育改革这件事,政府一直都在做。但每一次的改革成果,都或多或少地让人觉得不如意。于是就有人认为,教育行政化不除,改革就难言彻底。这自然是有道理的,譬如,学校领导属于官员序列,管教育的动机自然与教育家不同。前者注重政绩,后者注重教育本身。更要命的是,在官化的教育体制下,就算真正的教育家当上了校领导,也很有可能“被官化”而变得功利了。可以想见,在功利思维主导下,教育改革如何能彻底! 现在,教育“去官化”已被正式提上议事日程,但大家如果就此乐观其成,我看还是早了些。“去官化”的好处是众所皆知的,但它同时是个知易行难的事情。中国的官僚体制曾有着几千年的生命力,“官本位”思想在各行各业至今仍挥之不去。因此,以我所见,学校级别“去官化”也许不怎么难,真正难的是“去官僚化”。官僚主义这东西不除,即使...... 2010-2-26
星期五(Friday)
晴
近日,有位网友在浏览河南商水县政府网站时发现,该县政府办公室秘书、司机云集。于是感叹道:“县政府办公室,配备几十名秘书,打算办联合国的吧。”记者经过调查了解,证实该县政府办公室联系人员名单中,秘书共有28名,占全部人员的半数。
这个事情说起来新鲜,但本质上却并无新意。如果将新闻中的秘书换成“副秘书长”“副市长”之类,你会发现,不少地方也是可以“办联合国”的。譬如,辽宁铁岭市曾被曝光有9名副市长、20名副秘书长;河南新乡市有11名副市长、16名副秘书长;湖南平江县有10名副县长…… 眼下,精简机构早已成为一种潮流。经过几轮机构改革之后,各级行政机关的确瘦身了,该合并的合并,该撤销的撤销,政府部门是大大减少了。不过,细心的人们开始注意到,机构是瘦身了,但人员却并没有相应地减少,并且有些地方还呈现不降反增之势。原因出在哪里呢?以我所见,这应当是精简机构只注重机构而忽略人员所致。 如大家所知,中国是个人情社会,古人常说的“朝中有人好做官”、“一人得道,鸡犬升天”,在今天仍然是适用的。现在,国家致力于机构改革,势必会导致行政岗位减少,一些“鸡犬”的利益不保。所谓...... 2010-2-24
星期三(Wednesday)
晴
眼下,“裸官”已越来越接近于过街之鼠了。自各地建章立制对“裸官”严加看管之后,中央也将之纳入今年的“紧盯”目标。据《京华时报》2月23日报道,监察部网站日前发布了《国家预防腐败局2010年工作要点》,其中提出,要研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实。
所谓“配偶子女均已移居国(境)外的公职人员”,就是公众俗称的“裸官”。对于这类公职人员,中央党校教授高新民有过如此批评:“你的配偶、子女都出国、办了外国护照,那你在国内做事什么意思,就算没其他问题,但是作为一个领导天天教育群众要坚决拥护,要有理想信念,要爱党爱国家,可是随后拉开一个架子往外跑,你说的话群众能相信吗?”高教授这番话,大抵算是画出了“裸官”的形象。不过,虽然形象不佳,但“裸官”们却藏得很深,普通百姓根本不知谁裸谁不裸;而且国家真正大张旗鼓地防控“裸官”也就这两年的事儿,是在近30多年来数千“裸官”外逃之后。 本来,“裸官”应当是一个好词儿,在有些国家,它代表着光明磊落,个人信息无秘密。在中国古代,一些裸体做官者,不带亲人家属,赤身而来,裸体而去,端的是两袖清风,来去无牵绊...... 2010-2-7
星期日(Sunday)
晴
近日,广东南雄市正式建立老实人选拔任用长效机制,出台《选拔任用老实人办法》,真正让老实人吃上“定心丸”。该办法规定,对被各级党组织、领导干部和“两代表一委员”同时推荐的老实人,组织部门将其列为待察对象,并将其交流到重要部门、重点岗位。表现优秀者将优先提拔。
人常说,老实人吃亏。又说,老实人好欺负。这话放在日趋市侩的社会当中,越来越接近于真理了。本来,在过去,老实人被更多地认为是默默无闻,或不爱争权夺利之人,但现在,由于老实人放着利益与权势不主动去要,所以老实一词往往又与无能的意义相近了。从这个情势来看,公权机关在考察干部时主动去留意那些老实人,算是给老实人“正名”,同时也避免了选拔干部时,出现太多的遗珠之憾。 毋庸讳言,当下,通过阿谀奉承、请客送礼等各种公关活动而谋取官职者,不在少数。老实人之所以吃亏、之所以显得“无能”,正是因为那种钻研业务能力之外能力的人太多而导致的。有鉴于此,中组部长李源潮去年曾提出,要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人。重视老实人当然是必要和必须的,但重视老实人,也要防止为了重视而重视,尤其是要避免为了选拔老实人而选拔老实人。 南雄市专门为老实人量身定做了《选拔任用老实人办法》,由于这个办法刻意考察培养老实人的倾向比较明显,因此我认为实用价值有限。如大家所知,老实人固然都是好人,但好人未必都是能人。更为关键的是,老实人究竟是哪些人,很难量化。总体而言,老实人有表面老实与内心老实两种类型,有些人在日常生活中为人低调,隐藏颇深,因而其思想本质很难让人掌握。而有些人生性开朗,擅于社交,但这并不表明其爱巴结、不老实,更何况,正当的社会交际能力有时候也会转化为工作能力。 ...... 2010-2-4
星期四(Thursday)
晴
近日有网友发帖披露,山西忻州政府网站有个雷人的“美女论坛”。论坛文章中,有介绍美女评价标准的,有介绍古今著名美女生平的,还有研究利用美女发展经济的。有篇文章还宣称,无论古代还是今天,忻州都是一个盛产美女的地方。
对于这个事情,网民们给予了无情的批判。大家一致认为,作为政府,这么渲染美女是不合适的。不过我却不这么看。我认为,既然女性之美是人类共同的鉴赏追求,那么崇尚美女就是正当的,并不是什么见不得人之事。在此前提下,讨论美女的主体究竟是普通公众还是政府网站,没什么不同。但忻州市政府网站在管理“美女论坛”时有一点做得不好——只突出“美女论坛”,而忽略了其他政务信息栏目的管理与充实。前者打理得有条有理,但事关政府事务与民生事务的栏目内容空空、形同虚设。 显而易见,忻州政府相关部门将“美女”看得比民生事务更重要,他们设置“美女论坛”基本可以说与欣赏女性之美没多大关系。我们先看看当地一位官员与党报记者合写的一篇文章:《借助“美丽经济”魅力 打造“山水关城”品牌》。文章称,忻州自古美女如云,四大美女之一的貂蝉就是忻州人。到现在,忻州美女仍是无所不在,无论大街小巷、田间地头,...... 2010-2-3
星期三(Wednesday)
晴
在2月1日举行的郑州市人大会议上,郑州市市长赵建才向大会作了政府工作报告。我注意到报告中有这么几个内容:今年该市GDP要增长13%;要大力促进居民消费,市内每个区都至少要规划建设一条夜市步行街,以培育夜间消费。
GDP增长13%是否容易实现,我们当然无法预知,但如果将郑州计划实施的各项举措结合起来,想必结果是值得乐观的。我之所以将大建步行街与GDP增长指标结合起来看,就是觉得这两者有着某种神秘联系,这种联系当然与经济学无关。 中国人不敢消费,是一个世界性共识。尤其对于落后地区的中国人来讲,任何刺激消费的计划,无异于拿矛来刺激盾。事实上,政府斥巨资如果不是用来改善并不富裕的民生,而是用于诱使居民消费,其本身就是矛盾的。这时,我不禁联想到这样一幅画面:政府说,再坚固的口袋我也有办法打开;而居民则说,再锋利的刺激措施也没办法让我拿出钱来。其实政府的钱也是市民的钱,所以消费刺激计划就仿佛是拿市民的矛攻市民的盾了。 不否认“各区至少建一个步行街”是郑州决策者深思熟虑的结果,但是显而易见,这个设想没有考虑到当地市民的意见,似乎也没有借鉴一些城市步行街失败的经验。从...... 2010-2-2
星期二(Tuesday)
晴
不久前,天津市北辰区将18辆奥迪汽车和16辆广本汽车奖励给2009年的纳税大户。据报道,2009年,北辰区税收完成将近77个亿,创历史最好水平。当地财政首次拿出1800万元用于奖励100余家区内明星企业、品牌企业等纳税大户。
消息一出,网上是一片质疑,许多媒体也纷纷发表文章提出批评。的确,拿广大纳税人的钱奖励极少数纳税人,于情于理都不太能站得住脚。不过,这样的批判对政府官员来说应当是不管用的,毕竟,地方政府拿公共财政奖励纳税大户并不是什么新鲜事儿,头几次的舆论吐口水没有阻止地方官的做法,现在就更不可能了。 其实,很多人并没有弄明白地方政府奖励纳税大户的良苦用心。政府当然知道,企业追求利润最大化的意志,是不以奖励与否为转移的,你不奖励,企业主们照样会铆足劲地干。所以政府奖励的意图不在这,而是激励企业多纳税,不要偷税漏税,并以此强化纳税光荣的意识。这对企业来说多少有点作用,因为通过政府奖励仪式,企业可以借机露露脸,相互炒作一下。这个效果,可不是单纯的荣誉证书或奖杯之类的东西能营造得出来的。而政府发奖的钱,也算是羊毛出在羊身上。所以,如果单纯指责政府媚商、谬奖什么的,...... |