引子
当灾难再次降临时，是否校舍还是“倒塌一大半……”。2008年5月13日3:50分cctv-1最新消息报道：“都江堰校舍倒塌一大半，学生被困……”。
某老师在给一年级的学生讲《亡羊补牢》，引申到“防患于未然”。一位小朋友同学发言：“如果把我们的教室建牢一些，地震时就不会死那么多的小朋友，这是不是就是‘防患于未然’……”。课后，有同学问：“老师，地震时，我们的教室会倒吗……”。
校舍为什么会倒塌一大半？我们都在质疑！引起我们质疑的直接原因是——虽然经历了8.0级大地震，但依然有许多建筑挺住了，并引起进一步的质疑：校舍是不是豆腐渣工程？校舍建设的背后是不是存在严重的徇私舞弊、贪污受贿……？倒塌的校舍造成的惨烈后果，反复撞击着我们心理的底线，不断有人追问是“天灾”还是“人祸”？笔者就自己了解的情况说说校舍为什么会倒塌？还会倒塌吗？我们能避免或减轻减轻灾难再次发生时产生的后果吗？
前提
地震带来毁灭性的灾难震撼着我们每一个人，伤痛之余，我们完全有必要对灾难进行反思，如：能否有效对地震进行预测，如何防震减灾等等。但，有一个前提，就是地震还会发生吗！这不是多余的一问吗？没有任何议论的必要，仅凭常识，我们就可以下结论：肯定会！虽然不能预知地震发生的时间和地点，但肯定会再次发生。可这一问并不多余，我们必须对这种存在的可能有充分和足够的认识，然后，下决心做决断，只有下了决心，才可能解决现在已经存在的问题，有效避免、减轻灾难对我们产生的伤害。因为，我们知道下决心并不容易，但是，我们必须下一个决心，大灾之后，我们不能遗忘，更不能好了伤疤忘了疼，我们要有所作为， 在挺起的脊梁上有所建树。
校舍为什么会倒塌——广大中小学校舍等设施现状
在广大的农村和中小城镇，最早的学校就是当地的寺庙，堪称建国后的第一代学校建筑，这些建筑多数在建国后不久就进行了改建，多为土木结构，之后陆续进行翻建、重建，截至2000年前后，可称为学校建筑的第二代，土木结构为砖混结构所取代，成为学校建筑的主体，也是我们现在使用学校的绝大多数。之所以说“2000年前后”，是因为没有一个确切的划线，随政治经济发展程度不同，有的地方很早，有的地方还要靠后，出现了框架结构的学校建筑。从专业上讲，“砖混”与“框架”还有很多的差别，这里不多说，只从“防震”的角度去看——框架结构有构造柱的房子防震，而砖混结构的建筑依靠砖块承重，缺乏拉力和韧性，因此不防震，或者说防震的能力很低。在这里，我们不去探讨人为的“豆腐渣”工程，而将重点放在我们现在还在使用的占最大比例的“砖混”学校建筑上，也不要求去追究某些人的责任，因为我们这个时代，是从“过去”走来的，“来者”尤可追时，我们应该做的，就是下决心不遗余力地去“追”。而且，过去存在认识和条件的限制，更为重要的是，“砖混”学校建筑占所有学校建筑的60%以上，这只是一个保守的估计，笔者手中没有准确的数据。笔者了解到的真实情况，比这遭得多，在中西部的绝大多数县市，每年有能力建一所标准化的学校，就非常不错了，从2008年倒推回去至2000年，每个县也就七八所，另外有多少所中小学，我们每个人就大概有个数了。可以说，很严重，我们的绝大多数学校建筑不防震。
目的——防震乃第二，发展教育是第一
目光朝前看，如何防止，我们要做的事情很多很多，这里只说学校建筑如何真正提高防震能力。有了决心，就应该推到重建，有计划、有步骤地按照新的设防标准进行重建，给孩子们一个安全、踏实的学习环境，也为国家和民族的传承、发展和复兴。而且，要和学校教育的发展结合起来一起考虑——虽说这些年来政府投入了很多的财力发展教育，我们也有目共睹，但教育发展的资金及各种资源的需求缺口非常大，很多地方还停留在“三尺讲台二根粉笔一块黑板”的水平实施素质教育，教育设施严重稀缺！我们理应正视！打个比仿——我们去学驾驶执照，教练就在讲台上给我们讲，却始终不让我们上车去实际练习，最后，通过考试发给我们驾驶执照，这样我们能开车吗？是不是很好笑，而事实上，没有车办驾校跟我们在讲台上实施素质教育是一样的。我们要将校舍防震与完善教育设施、提高教育水平并举！这不是空谈吗，我们如何有这样的财力？没有钱，怎么说都是无用的！下面，讨论几种有效增加教育投资提高教育发展水平和速度的方法。
一、政府增加教育投入。这不是老生常谈吗？不是！这些年来，我们的经济发展取得了举世瞩目的成就，但同时，也造成了很多的社会问题，这是我们都知道的，好比一个人的两只脚，一只迈了出去，另一只却没有跟上，且差距越拉越开，现在，我们应该把后一只脚拉上来了。要解决经济发展带来的一系列社会问题，发展教育是一种非常有效的手段，虽然见效慢，但标本兼治，影响深远，日本的发展史给了我们最好的启示。公共财政的增加，也应该增加对公共事业的投入，地震的事实惨痛地告诉我们，应尽可能地增加对教育的投入。另外，经济危机、能源危机、环境危机、粮食危机步步紧逼，我们将生活在一个怎样的明天，很大程度上取决于我们今天实行一个怎样的教育，因为今天的教育必将影响我们明天的观念、素质和生产生活的方式。
二、发行教育国债。发行国债，专门用于教育硬件设施的投入，举明日之力，为今日之事，毕万世之功。
三、引入现代金融机制。这方面，笔者是门外汉，似乎没有发言权，但可以就一般情况说一说。近几年，我国建设了大量的高速公路，不仅成为一个地方发展的标志，更重要的是强有力地带动了当地经济社会的发展。等到我们有了钱再修路，要多少年才敢想，可是通过金融方式的运作，路我们有了，生产生活的方式改变了，经济发展了，社会进步了，所造之“福”何止一方。那么，引入金融市场的资金，也会给教育带来超强的发展力量，缺的是运作的方式和思想的解放。
四、教育收费。教育要收费？基础教育要收费？定有人骇然！首先，我们应走出一个误区——教育不能牟利，而不是不能收费；其次，确定目的——不以赢利目的，以提高基础教育水平、提高教育设施的防震能力为目的！教育的投入大，我们对教育的需求更大，尤其是优质高效的基础教育，可以说供需严重失衡，由每年的“高考候鸟”可见一斑 。怎样解决，“两免一补”一类政策的出台，是以我们多少年发展的积累为基础，而为了应对高速发展的经济社会，面对更高质量的教育需求，我们如何满足？事实上，中小学生在户口所在地以外出高价就读的情况已经屡见不鲜，甚至成“潮”。有需求，就可以用市场手段解决，你收费来发展我所需要的教育，两厢情愿。问题是，你提供了怎样的教育，我可不可以选择！教育的投入不能只依靠政府，个人、家庭乃至企业等组织都应承担适当的社会责任。
五、发行教育彩票。彩票不再是什么稀罕物，我们也已具有成功发行“体彩”、“福彩”的成功经验，通过发行教育彩票，也能筹措到一部分资金，用于教育基础设施建设。
六、建立国家教育基金。某些成功人士向希望工程捐款是常常听闻的事，可不管那捐款有多少，可都不过杯水车薪，而另一边，我们放着更为丰巨的宝藏不去挖掘。我们拥有13亿人口，一人一块钱就是13亿，一元对于一个人来说，何其轻微，可是用13亿来发展教育，可以让多少人受益，建一个1亿的学校一年就可以建13个，况且，我们很多人愿意出的不止是一元钱。尝试一套新的管理机制，强制与自愿结合，建立国家教育基金，用以发展基础教育，逐年积累，将产生巨大的发展效应。
教育不能老是在计划的体制下运行，更不能轻率地市场化，我们有很长的路要走，但我们不能等待，最不能等的事就是教育，误人必误国！积极地做一些尝试，大胆地去发展，让炎黄的子孙去受益。
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