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2009-7-2
星期四(Thursday)
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湖北枣阳市业主杨燕林在上百名执法人员围住其所在小区时,用摄像机进行了拍录。没想到4名法警收走了其摄像机,并将他拘留。杨要求法院解释,竟被告知“我可以摄你,你不能摄我”。枣阳市法院院长田玉斌接受采访时更是语出惊人:虽然没有规定说拍摄执法可以拘留,但“法院是习惯性这么做的”。
法院的这两句“司法解释”,等于是宣布:杨燕林拍录执法的行为毫不违法,完全正当。因为没有法律禁止公民这么做,法院又不愿放过冒犯他们的人,所以不得不临时发布两条自定的规矩——我可以摄你,你不能摄我;抓你,所依据的是一种习惯。这莫非就是传说中的“欲加之罪,何患无辞”? 我们从小学习过的法律常识告诉我们,法院是法律的化身,法院必须严格依照法律法规裁判,而绝对没有说,法院可以依照法官自身的习惯来给人定罪。假如真要像枣阳市法院所言,国家就没必要花这么多心血立法,当法官也就无须进入法学专业深造了。但事实诚如大家所知:依法治国是我们的基本国策;维护司法公正,惩治司法腐败,始终是我国常抓不懈的工作。因此,法院仅凭习惯执法无疑是违法的,假如这种怪现象的确存在的话,它只能算是见不得光的“潜规则”。只是,这种不上台面...... 2009-7-1
星期三(Wednesday)
晴
上海一幢倒塌的13层在建楼房,震起满天尘土,震惊大江南北,也“震”出了一连串的“疑似政府工作人员”。梅陇镇镇长助理阙敬德、梅陇镇征地事务所所长张锦粱等多名政府人员,与梅都房地产的股东同名同姓。记者查阅工商局档案发现,阙敬德等人同时还是其他公司法人代表。
迄今为止,咱们中国自行倒塌的楼房、桥梁等工程不计其数,但多数重大工程安全事故中,都能揪出一些腐败分子。那些豆腐渣工程虽然最终没能发挥工程的作用,但在反腐倡廉方面倒是作出了杰出贡献。上海发生的这次著名的塌楼事故,现在也被群众雪亮的眼睛盯上了,我真担心结局真的会在意料之中。 尽管现在被曝光的股东有不少与政府官员同名同姓,但在官方没有给出正式调查结果之前,这些相关官员还只能是民间版的疑似官员股东。人们对大量同名同姓的高度巧合显然难以置信,譬如像“阙敬德”这种独特的姓名,在同一个闵行区重叠的几率实在太小。我知道,广大公众很希望这些“疑似”早日得到“确诊”,以释放内心无处排解的愤恨。然对于我来讲,却不太希望此事被确证,我实在不敢看到塌楼的背后有一群官员股东的身影在晃动。 如诸位所知,商品房不同于其他一般工程,因为...... 2009-6-24
星期三(Wednesday)
晴
舆论关于29岁小伙全票当选宜城市长的争议还在持续。对此,襄樊市委组织部22日作出回应:周森锋市长来自农村,无任何家庭背景。上级的及时表态值得肯定,不值得肯定的是,宜城官方对媒体的回避态度。据《京华时报》6月23日报道,记者多次联系宜城市委宣传部希望采访周森锋,均被婉拒。该市组织部一位工作人员说,相关领导已明确指示,任何人不得私自接受采访。周森锋甚至交代曾就读过的中学,不要透露他的更多信息。
按说,公共事件越有争议,官方越该高调澄清,以平息舆论猜疑。有媒体主动上门,对有需要解释什么的官员来说,应当是件求之不得的事情。周市长“无背景”的结论,本来让我们很宽慰,但宜城官方回避媒体的表现,却使得这一事件变得更加扑朔迷离起来。 相信大家是很愿意相信周市长“无背景”的,同时也并不在意官员过于年轻化。但官方显然混淆了争议的焦点,澄清内容只简单停留在“背景”一项,有点王顾左右而言他的意味。大家想知道“背景”,无非是出于对年轻官员任命过程是否正当的天然敏感。严格说,周市长有无背景其实并不重要,“举贤不避亲,举亲不避嫌”是我国古代就有的政治哲学。此外,“不拘一格降人才”也深受国...... 2009-6-22
星期一(Monday)
晴
经济不景气,赌博之风就会抬头,这仿佛已经成了一个规律。个中原因大概是,经济好的时候,大家一门心思地赚钱,经济差的时候,就喜欢动歪脑筋。去年至今,我国就查处了不少动歪脑筋的赌棍,而且不少赌博案件都是“特大型”。湖北咸宁警方近日查处的一宗系列赌博案,据说是建国以来最大的,涉案金额500亿元,大大刷新了去年云南审理的那起“中国之最”赌博案记录。
赌博这种事儿,在很多人看来不过是零和游戏,赢者的收益来自于输者,资金的总量没有增加也没有减少。所以,觉得赌博的危害不过是影响家庭与社会和谐,助长歪风邪气。而几乎不会联想到,赌博还有搞垮经济的可能。如果大家有兴趣对赌博的“发展史”进行简单了解,就会发现,赌博问题早已超越“赌王”或“堵神”之类的电影情节,在国内正秘密朝着高科技、产业化的方向迈进。 在咸宁警方破获的这起特大赌博系列案中,高达500亿元的投注资金,比起国内投资的一些所谓“世界第一”建筑,都堪称大手笔。这些赌徒的运作方式很隐蔽,即利用境外赌博网站,在国内设置服务器,通过网络平台参赌,既可以足不出户,资金交易也非常迅捷。案件中有几个细节尤其耐人寻味:一位国企老总级的赌徒,...... 2009-6-19
星期五(Friday)
晴
上海交通大学5名本科体育生目前正面临退学的境地,其中包括被广大乒乓球爱好者誉为 “抗韩英雄”的前国手刘国正。消息一出,舆论哗然。对此,校方解释说:“对于体育明星的大学生涯,上海交大秉着‘宽进严出’的原则。”
如果是普通大学生被迫退学,估计大部分公众会抱以同情,并对校方或我国的教育制度批评几句。这一次却恰恰相反,网民们大多表现出一种大快人心的意味,力挺校方的“英明举措”。这当然很好理解,明星们绕开公平选拔而轻松上大学的这种现象,早已弄得公众满怀愤懑;文化基础本来就差,上了大学又不好好学习天天向上,就更难以令人忍受了。 道理的确再简单不过,但高校这么严格地对待明星学生,不见得高校就有多么公正。你想想,以前的明星学生,基本都可以轻松上学,顺利毕业,等于是给其他更多的明星发出了错误信号,引得各界明星们趋之若鹜。让人家来上学,却不让人家毕业,这个道理有点儿像客户出钱请你加工产品,你收了钱却没有加工合格,违反了协议。因此,所谓的“宽进严出”是不该适用于明星学生的,用句时髦的话说:这不是爱他,是害他。 眼下,学历崇拜情结在国人观念中仍然挥之不去,明星们也不例外。但是...... 2009-6-18
星期四(Thursday)
晴
记者应当替谁说话,答案应当是个常识。但在一位规划局官员的眼中,好象成了问题。据中央人民广播电台6月17日报道:郑州市郊一块原本被划拨为建设经济适用房的土地,却被开发商建了别墅和楼中楼,记者对郑州市规划局进行采访时遭到副局长质问:你们管这闲事干什么?是准备替党说话,还是准备替老百姓说话?
媒体实施舆论监督,居然成了多管闲事;替党说话和替百姓说话,居然是道选择题,这看上去的确是件令人啼笑皆非的事情。不过,如果你以为这位副局长不懂常识,那你就错了。从某种角度来理解,他可能道出了一部分领导干部抗拒舆论监督的心量话——媒体替老百姓说话,就是与自己过意不去,就是与政府过不去。过往的新闻记录中,少数地方官员不配合新闻采访,甚至谩骂与指使人殴打记者,就是在记者“替谁说话”的问题上产生了分歧。 凡是认得几个字的人,基本都听说过“媒体是党和人民的喉舌”,自然也懂得为人民说话就是为党说话。两者怎么可能是对立关系呢?显然易见,对于少数官员而言,真正与百姓对立起来的,实则是自己,是因为自己干了对不起百姓事儿。所以,他们不希望自己的所作所为被曝光,而企图利用党员干部的职权,干预舆论监督,让...... 2009-6-14
星期日(Sunday)
晴
央视报道,齐齐哈尔市近日根据2008年市县级领导综合考核的评价结果,给全市约占三分之一的43个单位领导班子成员每人5000元到10000元不等的奖励。对此,北大法学院教授王锡锌教授认为,官员的奖励如果兑现为真金白银,装入自己的口袋,那这样的奖励制度可能就变味了,我们的官员是人民的公仆,而不是“人民币公仆。
公仆是为人民工作还是为人民币工作,这本来不是一个问题。但眼下一些地方官员一边领着人民所发的薪水一边擅自动用人民税款的现象,实在不该是人民公仆所为。纪检及司法机关长期对此视而不见,人民也实在有必要提醒之。 官员履行职责是否应该受奖,始终都存在着争议。一个常见的逻辑是:官员做好本职工作是理所当然的事情,就像环卫工把街道打扫干净才对得起自己的薪水一样。打个比方,地方政府如果环境污染严重,地方官员应属失职,但山西省却很慷慨,对空气污染状况有所减轻的城市奖励100-200万元;招商引资也是相关主管官员的本职工作,但是郑州市有60名官员因招商工作做得好,获得了当地财政的160万元奖励。不称职几乎不被炒鱿鱼,称职了就奖励,这种逻辑在企业里肯定是不会存在的。但在官场则似乎成了...... 2009-6-11
星期四(Thursday)
晴
著名的“卖官书记”——原巢湖市委书记周光全近日坐上了法庭的被告席。和许多“卖官”者一样,周光全的“卖官”手法也以“批发”为主;在受审时,也免不了声泪俱下地哭诉,以期获得同情:我是农民的儿子,我对不起风烛残年的母亲。但周光全的受贿情节中也有“亮点”供我们思考,譬如,听到风声紧就退回贿赂款,风头一过又收钱。如此收了退,退了又收,反映出一些腐败官员如履薄冰又暗存侥幸的心态。
“收了退,退了又收”的微妙心理,充分表明受贿者是畏惧法律的。之所以让贪欲占了上风,大概是受了两种刺激:一是,他们做为重量级的官员,可以听到“风声”——什么时候严查,他们可以通过“内部消息”等渠道事先掌握。这种时紧时松的反腐形式,难免助长腐败官员的侥幸。另一刺激因素有必要重点关注,那就是“买官”者未必畏惧法律,因为他们犯罪成本低,热衷于设置“温柔陷阱”却难以被追究刑责,客观上诱导周光全们“收了退,退了又收”,最终养肥了贪欲。 一个巴掌拍不响,所谓的“一拍即合”就建立在此民间俗语之上。某种意义上说,行贿堪称受贿的罪恶之源,是“卖官”行为之母。无买方自然就无卖方,“买官”者创造的非法市场,使得不少大权在...... 2009-6-10
星期三(Wednesday)
晴
基层党政干部的业余生活怎么过?《人民日报》6月8日联合《人民论坛》杂志,面向江苏、河南、四川、山东等地的105位基层干部,展开匿名问卷调查。结果显示,基层干部出入营业性娱乐场所,一定程度是因为“人情往来,无可奈何”和“工作需要,必须参加”。
出入娱乐场所是“工作需要”?业余时间还得“工作”?这在很多人看来是不可思议的事情。什么样的工作需要到娱乐场所去做?这难免会引发各种联想,譬如,有人认为是公款消费,也有人认为是色情交易,与正当工作其实并无关系,只不过是借工作之名来掩饰罢了。这样的猜测只是出于一种习惯性思维,邓玉娇案中被捅死和捅伤的基层干部,不就是在娱乐场所“工作”时遭殃的么? 不过在下以为,接受匿名调查的基层干部们犯不着环顾左右而言他,在不用透露真实身份情况下,人们都是愿意讲真话的。因此,所谓的“工作需要”我认为确属事实。简单说,“工作”其实就是公务接待。这样的接待工作有一定的时代特征——随着经营性娱乐场所的大量普及,单纯的餐桌接待已不适应形势了。于是乎,就有了广东阳东县政府远赴重庆招聘能歌善舞女招待的怪事,有了河南新县官员在娱乐场所陪酒醉死而获授三等功的荒诞...... 2009-6-3
星期三(Wednesday)
晴
山东泰安市岱岳区原建设局局长周广玉在当地很有名气,原因倒不是他会当局长,而是因为他会当老板。1999年以来,周广玉共拥有公司18家,涉及房地产、工程监理、典当、担保、制药等五大行业,个人资产上千万元。现在,他终于栽了跟头——近日,他因受贿罪等多项罪名,被法院一审判处无期徒刑。
官员办企业,明里当官暗里当老板,不是什么新鲜事儿。中国历史上就有“红顶商人”一说。至于现在,虽然国家明令禁止官员办公司兼任老板,但事实上的“红顶商人”依然或明或暗地存在着。明里的“红顶商人”大家都知道,那就是国企老总,有行政级别,亦官亦商,不合理但却合法地存在着。暗里的“红顶商人”则既不合理也不合法,这种人其实也不少,譬如,广西北流市审计局原局长兼个人公司老板苏志天,四川成都市金牛区原副区长兼自家企业老板马建国等,周广玉不过是其中的一个罢了。 虽说亦官亦商现象在今日之中华大地上仍不鲜见,但像周广玉这样能将个人企业开到18家,并且在近10年的时间里平安无事,则不得不令人刮目相看。当然,对当地的纪检机关、工商机关等相关职能部门,我们也得刮目相看——假如他们都是一些正常履行职责的国家机关,想必周...... 2009-5-27
星期三(Wednesday)
晴
寂寂无名的陕北小县——神木,由于“全民免费医疗”而声名大噪。然而这一开国内先河的民生政策实施近3个月来,伴随着不少质疑之声:该县财政实力能否支撑下去?会不会是一个乌托邦?甚至还有人怀疑当地官员作秀。近日,神木县委书记郭宝成在接受《工人日报》采访时给出了这样的回答:财力不是问题,外界所说的压力无从谈起,免费医疗政策将坚定不移地推行。
社会各界对神木医改的质疑,并非无理取闹。在看病难、看病贵的现实语境下,国人对这突如其来的幸福有些措手不及,难免产生不真实感。何况,在我国医改问题上,一直以来萦绕国人耳际的,总是“医疗投入不足”、“财力有限”之类的消极话语。现在,神木县官员颇为自信的回答,有理由让我们扭转质疑的方向:神木县能够做到的事,其他地方为何没有做到? 神木县之所以有“财力不是问题”的自信,是因为该县县域经济发达,位居陕西省第1位、西部地区第5位。经济发展得好,在当今中国并不是什么值得说道的事儿,真正值得一提的,是殷实的财力有没有用于改善民生。如报道所示,在全国范围内,神木县的县域经济排名不过是第92位,这意味着比神木县经济优越的县还有多达91个,这还不包括经济长...... 2009-5-22
星期五(Friday)
晴
多年前我就曾有过设想:中国是否应在农村办大学?看了吉林省选拔农村青年进城读大学的消息,我的这一设想又进一步增强了。据《人民日报》报道,为培养“留得住,用得上”的农村实用人才,吉林省今年计划选拔2550名优秀农村青年到5所涉农高校进行大专学历教育。实行回乡创业的定向培养方式,招收畜牧兽医、作物生产技术、农业经济管理等8个专业的农村学生。
如此大规模地培养农村实用型人才,无疑是一大创举,对新农村建设所发挥的作用也是可以预见的。但仔细想想,会发现其中也有悖谬:农村人学习农业知识,为何要去城市?与此相对应的是,为何很多城市的专家教授及大学生,研究农业科技知识时,都少不了要往农村跑一跑?这其实就是资源不合理配置问题——我们原本是可以就地取材、因地制宜的,但由于过分突出城市的中心位置,而忽略了资源配置的最佳效用。 就近读大学,不该是城市人的专利。任何一个国人都清楚这样的基本国情:我国是农业大国,也是农民大国。我国有超过70%的人口生活在农村,这70%以上的人口担负起了整个国家农业生产的重任。但是,我国农村人口的整体教育水平却明显与农业大国的地位不相称,在客观上制约着农村的发...... 2009-5-17
星期日(Sunday)
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陕西《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》于3月1日推行。这项开国内先河的惠民政策推行两个多月来,让该县人民尝到了实惠,也引发了一些乱象:定点医院病床暴满;小病患者也要住院;可出院疗养的病人拒不出院……一位官员称:政策的推行没有顾及公众的素质,当务之急不是资金问题,应对公民道德风险才是关键。(《华商报》5月17日)
全民免费医疗,一个令中国普通百姓憧憬了多少年的梦想,居然像作梦一样在西部的一个小县降临了。所以,神木县百姓争先恐后地挤爆医院,是再正常不过的事了。当然,百姓们的如此表现,使政府、专家以及舆论担忧财力难以为继,同样也是再正常不过的了。但是,如果我们仔细分析这些“正常”现象,会发现背后其实有很多的“不正常”。如果正视并克服这些“不正常”,全民免费医疗政策是可以“正常”推行下去的。 神木县全民免费医疗引发的乱象,根本原因并非“百姓素质”。恰恰相反,政府倒是有必要检讨自己在百姓心目中的素质状况如何。我认为,人们之所以蜂拥至医院,原因之一是对政策稳定性的焦虑,担心朝令夕改,担心政策只是政府的临时作秀。回顾一下过往的新闻与旧闻,便知发生在我国各地各部门的朝令夕改...... 2009-5-14
星期四(Thursday)
晴
尽管去年中石油利润下滑,但是员工薪酬成本却逆势上扬。今年一季度中石油雇员酬金成本为148.90亿,较去年同期增加了10.84亿元。对此,中石油董事长蒋洁敏在日前召开的股东大会上回应说,“10亿元薪酬的增加相对于中石油上万亿的销售额而言只是很小的一笔钱”。
如果蒋洁敏是一个私企暴发户,他声称10亿元是小钱,甚至拿钱叠纸飞机玩,我不会觉得有什么不妥——暴发户们都喜欢这样显摆,人们都瞧习惯了。但蒋董背后的企业名称中却赫然写着“中国”二字。所以,他这种不差钱的傲慢语气,很不中听,有伤公众情绪。 10亿元如果真的用于中石油全部职工的加薪,平均数字的确不够大;但是如果只是少部分人才能享受加薪,还算不算小钱呢?如果加薪的频率非常小,10亿元也算不得很大的数字,但是诚如人们所知,中石油加薪几乎算得上是家常便饭。譬如,其去年薪酬支出同比2007年一季度增加了11.7%,达到620.65亿元。历年累加起来,那绝对是大钱了吧? 垄断国企们很善待自己,逆势加薪当然不在话下,甚至逆令加薪,他们也敢作敢为。去年底,国资委主任李荣融在一次央企负责人会议上发表讲话,要求央企负责人在困...... 2009-5-13
星期三(Wednesday)
晴
夺人性命难免令人切齿,但其中也不乏受人同情的凶手,譬如湖北女子邓某。5月12日的《长江商报》报道,湖北巴东县野三关镇政府3名公职人员在娱乐场所消费时,与女服务员邓某发生争执,邓某用修脚刀将对方两人刺伤,其中的招商办主任邓贵大经抢救无效死亡。据称,双方争执可能是因为邓贵大向邓某提出特殊服务要求,遭拒后,邓贵大拿出一沓钱抽打邓某头部,由此引发命案。
犯罪嫌人邓某已被警方控制,但来自网络的声音中,凶手居然成了传说中快意恩仇的“女侠”。在此语境下讨论邓某是否正当防卫,官员是否死有余辜,自然没有多大法律意义。因为网民们普遍支持的正当防卫说,主要是靠个人感情支撑,既不符合刑法所述的正当防卫要件,也不符合防卫过当特征。案件中的邓某,主要体现的是义愤杀人或曰受辱杀人,而并不是其人身正在受到严重侵害时杀人的。 尽管如此,杀人嫌犯邓某仍是一个受害者——如果那位招商办主任没有提出无理要求,如果他没有拿出钞票侮辱她的人格,邓某作为一普通的修脚女工,不至于沦落为杀人嫌犯。换言之,是被杀者逼迫一个弱女子陡然间转换了身份,她的命运将因此改写。事实上,这类事件在我们社会中很常见,亟待立法机构重...... |