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出租车罢工的制度性启示——如何创建自下而上的权力体
作者：江边客舍 提交日期：2008-11-18 18:11:00
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日前，各地出租车罢工事件层出不穷，针对这一状况，全国总工会要求各个出租车企业建立工会，从而成为的哥的“保护神”。在他们看来，出租车罢工“是因为出租车司机缺乏合理、顺畅的诉求渠道。最近在重庆、甘肃、三亚等地先后发生的三起出租车司机罢运事件中，无论事前、事中、事后，人们均没有看到工会的影子。这反映了工会在相关劳资博弈中的缺席缺位问题。因此，及时补上工会组织这一课，为劳工诉求寻找畅通、快捷、有效的渠道，非常必要。”（11月15日，《新京报》） 这种建立自上而下的“工会组织”或许能够解决一些表层次的问题，但是在现实中，工会是相关企业的一个行政性组织，而工会主席往往也是相关企业所派出的管理者，而不是真正意义上的职工代表。因此，工会在以上事件中的“缺席缺位”，究其根本，并不是因为不存在工会，而是因为工会本身的地位、权责不明所导致的，更多的时候，工会都是向上负责，而不是向下负责，一旦出现问题，工会往往会站在企业甚至政府的立场，尽量阻止工人们采取相应的行动，而不是一种积极地、代表工人利益地企业或政府交涉、谈判。在这样的组织架构中，工人们的权益根本无法得到有效的表达与捍卫。三亚的哥罢工中出现打砸这样的“暴力”事件，就是由于这一制度上的缺失，导致工人们无法有效、合理、和平地表达自己的观点。 因此，如果我们想切实地保障工人们的权益，那么，最有效的办法是支持工人们通过民主选举，建立属于自己的、拥有公信力的自治组织，如此，工人们与政府、企业之间才有可能进行更为平等、直接、尖锐的谈判、交涉，并达到最后的妥协，从而以和平的方式解决相应的问题。 三亚市代市长在处理的士罢工事件时已经明确表示，市政府支持的哥们组织自己的协会，并要求“建立有效诉求渠道”，以便使该协会通过向政府相关职能部门谈判、沟通的有效方式来解决日后可能出现的各种问题。（11月12日《新京报》）毫无疑问，这是一个力图通过制度性建构的方式来有效处理突发性事件并长久消解社会暴力因素的典范。以此为契机，我们或许还能建立各种具有代表性的政治性群众组织，并进而确立起相关的政治制度与议政程序，从而使利益双方能够通过谈判、沟通而不是暴力、对抗的手段解决相应的问题。 |
