一次伤害 一生血泪



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一次伤害 一生血泪
工人17岁工伤三级伤残.一生苦难何处诉

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国家政策为什么在我身上长期得不到落实
作者:工伤残老汉 提交日期:2008-12-5 0:03:00 正常 | 分类: | 访问量:1526

2004年四月交给厂的第六份
国家政策为什么在我身上长期得不到落实
1970年6月2日,由于设备年久失修,刚满十七岁的我出了大工伤。伤后做过六次手术,全身有四块骨头缺损,身上有许多不可治愈伴随我至终生的残疾和痛苦。由于三十年前一些领导只考虑让工人去“抓革命促生产”,而不考虑把我的伤治的更好一点,现在因为年龄等方面的“限制”,应该继续做的大手术也只能终止了—大夫意见有两种:(一)现在重新植骨,防止老年的退化和一般的磕碰使下颌很细弱的植骨折断,如意外折断就无法再植骨了。(二)现在手术风险也太大,尽力维持现状到终身,有意外发生时再手术。我害怕手术的痛苦和重新植骨的失败风险,怕将又陷入生不如死的境界,选择了第二种意见,过一时算一时吧。
我这么大的工伤伤残和它带来的艰难,难道一生都要靠我个人去克服和忍受吗?1977年9月在我给厂领导的大字报中,要求做多处伤残鉴定的问题我就有一些述叙,在多年坎坷的岁月中,也多次提出过请求(包括书面申请)和质疑。我很希望自己的伤残国家或企业能有个“说法”,但国家的条文政策是发到企业领导手中的,工人是不知道的,伤残工人的命运只能“听从”领导们的安排。
2002年初,天津市下了“命令”,对历年来工伤伤残工人全部做伤残鉴定。5月17日我做了鉴定,等级为三级。6月办理了伤残退休。2001年市平均工资1020元乘以三级80%,应为816元。但我养老保险少退休金是783元。
2002年7月12日,我在报纸上得知,天津市劳动保障网当日开通,国家政策开始向人民公开公布(包括以前的部分政策)。我明白了,国家对伤残工人一直是非常关心的:
刚解放时,国家就成立了“由市工会组织或产业工会组织领导下建立”的“残废审查委员会”(后改为“劳动鉴定委员会”);
1953年1月26日《人民共和国劳动保险条例实施细则修正案》中规定:“每六个月检查残废状况一次,以确定其残废状况有无变更。但残废者请求审查残废状况时,得随时审查之。”;(以上两点均为我厂劳动保险手册的内容)…
国务院国发(1978)104号;津劳险(1980)271号《天津市职工因工因病丧失劳动能力暂行鉴定标准》(标明“过去有关规定与本标准有抵触的即行废止”);国务院国发(1986)77号;劳动部劳险字(1989)23号;劳动部劳险字(1992)6号;津劳险(1992)302号《关于颁发〈职工工伤与职业病致残程度鉴定标准〉(试行)》;市劳动鉴定委员会《天津市劳动鉴定暂行办法》津劳险(1992)425号;(1993)425号河北区劳动局(93)007号(此条文我是在厂安技科内见到的);津劳险(1993)165号;津劳险(1993)166号等;劳动部发(1996)266号;(GB/T16180-1996)《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(2002年5月三位医学专家依此对我进行的伤残鉴定)…(天津市条文政策的执行单位均包括中央驻地方企业)
面对历年来国家下发的关于伤残鉴定的政策为什么厂领导一直否认国家有伤残鉴定的政策,难道与厂里的利益有关?厂里也一直在讲:以前未办理一例工伤伤残鉴定。我也相信了。一年来我就工伤问题与厂里有了争议,厂内许多同事向我提供了一些厂里多年保密的情况:
(一)男,1954年右手工伤,1997年8月25日鉴定为五级伤残,伤残证编号91032;
(二)男,1969年烫伤,1996年5月2日鉴定为七级伤残,伤残证编号0208;
(三)男,1975年左前臂工伤,一直休息到1996年6月26日退休,1996年6月5日鉴定为四级伤残,编号0256。因伤残证丢失,2002年11月第二次鉴定为五级伤残,伤残证编号20020239;
(四)男,1950年工伤,失去左臂,1994年5月24日鉴定为三级伤残,伤残证编号为0078,每月有三级护理费。前几年改为二级伤残护理费,现每月护理费461.60元(2003年标准)。(过去定级“松”,如在现在定级失去左臂应为四级伤残);
(五)女,纺织机械配件厂(和我爱人在一厂),1981年在我厂出劳务时被车撞伤,左腿由膝部失去,原定为四级,几年后的1999年为争取护理费,又定为三级。当通知家属时其刚刚去世(人不在世材料丢失我不好查清,但劳动局与厂内必有记录。配件厂职工病退与工伤鉴定都由我厂劳动科代办);
(六)女,1986年摔伤尾骨,伤愈后有一些症状,1994年4月鉴定为非工伤;
(七)女,右手食指掉“两节”,1996年6月5日鉴定为八级,伤残证编号0255。
--------。
多年来工伤给我生活等方面造成的困难,厂里一再声明:“出工伤,国家和个人都要受损失”并常问我厂里的哪些做法与政策不符?这真是本末倒置。党和国家的政策不是发给工人的,是给领导的,政策内容如何执行、执行如何,领导们比任何人都清楚,问题是国家一再下发对伤残工人有利的政策,领导不去落实。如果领导早日执行国家对伤残工人的政策,我会活的好受一点,也不至于经常靠别人帮助和借债过日子:
一、十几年前我工资只有每月78元,如果领导早日按国家政策办事,我的工资等待遇会大大提高,生活会好许多。
二、早日确定我的伤残程度,我厂福利分的几万平米的楼房(许多厂里的领导得到几套住房),我肯定会分到一套挡风遮雨条件较好的住房(以后还会按有暖气),而不至于每年冬天伤口常因受凉而痛苦,我多年来多次请求都被领导驳回。
三、我的伤残程度早日鉴定,有一点良心的领导也会对我身体不好的爱人给予一些工作上的照顾,更不会于1993年把我爱人退回同属于一个党委领导的配件厂,造成我爱人七年没有工资(头一年每月给60元生活费;1994-2001年11月没有工资)。当时在我厂出劳务的配件厂工人达五六十人以上,配件厂人员过剩安排不了工作,歇班人员没有工资。
配件厂药费报销为:在职的80%,下岗的为50%。这些年爱人多次住院,个人负担很大,大夫让做心脏造影,因没有钱,至今未做;在职的职工养老保险金全额由单位支付,下岗工人另行处理。2001年11月爱人因病退休时自己交了一部分养老保险,因没有工资,基数低,病退休金每月为395元。
四、1994年孩子小学毕业,交三千元可以去市重点第二中学,但我没有钱去了七十八中;1997年孩子可以上高中(再上大学),我没有钱,去了中专。虽然孩子参加成人高考在市政法学院上了大专和本科,但这个本科比正归大学本科是有差距的。现在,孩子没有说什么,但我总埋怨自己“没有本事”供不起孩子上学,误了孩子一辈子。
五、“不养子女,不知父母恩”我工伤多次手术都是我在手术室内“挨刀”,母亲在外哭泣,母亲流的泪可想而知,多年中家里好吃的,有营养的从我爸爸到兄弟们都给我一人,父母在我身上费的心超过那哥三个的总和。父亲1981年去世,母亲无工作,身体常有病,可我给母亲买点好吃的都会有困难,甚至母亲常拿其它哥们的钱来帮助我…。2001年4月母亲去世,最不放心的也是我的生活,由于条件不好对老人我没有很好的尽到孝心,这将是我一辈子都会感到的隐痛和欠疚。
我1970年出工伤已三十多年,国家关心我们伤残工人的政策颁布了很多,但在我厂长期不能落实,个别领导还常用谎言欺骗我们,三十年前厂领导就用歪曲的国家政策欺骗我父母,我家四代人都受到直接或间接的伤害。
此致
敬礼
 袁绍中
2003年10月28 日附:我和爱人没有犯过错误,为人正派,一生清白。工伤前我工作表现很好,多年来我与厂方的矛盾仅限于工伤问题,但这也是主要因为厂方对伤残工人的“不公平”所造成的。1975年至1987年,在我上班工作的十几年中,虽然只担任过班组工会组长,但这也能说明我对工作是尽力的。

今年“六一”前,厂领导对我很反感,我经查问竟然是这样的原因:
1995年4月3日市劳局下发111号文件,工伤工资“不得低于市最低工资标准”,我厂没有执行。1998年12月经我四个多月的努力,我厂三位较重工伤、工资低的调整到当年我市最低工资标准—290元,但对以前差额不予解决。2002年10月,经我努力,我补上差额1500余元;王某某补800余元;张某某补1300余元(去年伤残鉴定时,王某某鉴定为三级伤残,当时他已退休三年,1981年工作中被车撞坏生殖器官,今年初王某某去世;张某某鉴定为四级伤残)。今年四、五月份,厂内有几位工伤知道了111号文件精神(1998年时他们均比最低工资高)经常去找厂劳动科要求调整工资,厂里很反感,但却埋怨是我讲出去的此条文精神,请问:国家政策于去年7月在网上已公开,哪个工伤职工不关心自己的待遇。实话说,我是对厂内几位十分关心我的同事讲过此事,但不能认为其它工伤知道此事就是由于我讲出去的,不应该把这个责任推到我身上。
2003年10月28日

2002年7月市劳动局网站分开国家政策,我经查找了解了历年来国家关心伤残工伤工人的许多政策。在和厂安技科交谈中,科长一再嘱咐我:和领导谈话时,尽量避开“工伤鉴定”的问题,以免给他的工作增添麻烦。身为工伤本人,负责工伤事物的科长的话我听从了,也因为如果事情能解决,鉴定问题少谈一些也无所谓。
近几年问题不好解决了,我也只好把国家有关政策和我厂工伤鉴定的一些问题郑重提出来,以反驳厂领导所讲的:在你身上历年来厂里都是按国家政策办事,没有失误之处的说法。
2003年9月1日我把解放后国家对伤残工人的许多政策放在了正厂长的面前,他很吃惊:这是怎么回事,我不清楚,让他们去查查…。经过70天的准备,11月10日负责工伤事的刘钦副厂长与安技科长等四位和我谈话,他们拿出了集体讨论决定的两条驴唇不对马嘴的条文来回答我:一、津劳险(1999)395号涉及1996年10月1日前后新老工伤待遇的分别问题。此条文与我谈的问题是风马牛不相关的。二、市劳动局2001年11月22日准备对工伤做劳动鉴定的通知。历年来国家要求对工伤做鉴定的条文有几十条,仅拿出此一条能说明什么呢?可见厂里在政策依据上已感到黔驴技穷了。
经过几次交谈,厂里所讲的“理由”也是不对的:
一、我厂是驻津单位,市条文有时发不到我厂;市条文有时在我厂不适合执行…。我回答:政策规定执行单位包括驻津单位。
二、2003年11月10日第一次承认了以前厂里工伤做过几次劳动鉴定,但当事人已不在人世。为什么工伤有做、有没做鉴定的原因查不清。我回答:“查不清”这种回答,小孩子讲话是是搅皮赖,大人讲话是耍无赖,并请求他们授权我去查原因,但他们不应。
三、他们讲早晚做鉴定或退休对我经济上没有影响。我粗算了一下,如1998年我享受工伤退休的话(那时规定三级享受市平均工资90%)至2002年5月比我平常领取的最低工资标准的差额达20000多元。
谈话中我说:我如早有一个伤残鉴定证明,有一点良心渣的领导也不会让我爱人下岗,七年没有工资;冬天我的伤口怕凉,咱厂分的几万平米住房我要一套带暖气的住房,你不会不给吧?刘钦点头认可(他原负责厂房屋分配)。
谈话中厂里介绍:过去劳动鉴定定级掌握比较松,例:王XX,左前臂受伤,1996年6月定为四级,2002年改为五级;------。
对于我的劳动鉴定厂里和我的看法是一致的:三位专家认定我是严重毁容,按现在规定,严重毁容是三级,我上下颌骨等损伤也是三级,两项同级按标准应进一级,但我能自理,所以定三级,也没有护理费,如在以前“掌握”松情况下,进二级与否不谈,必定有护理费,原因还有条文规定一二三级都有护理费,后来的条文把护理费等级从伤残等级中“分离”了出来。
国家早有规定:因工伤致伤残职工不影响涨工资。但在我厂工伤不能正常增涨工资。例:1989年我厂调涨三级工资;1991年我厂调涨三级工资;1990年前后天津市的几次调涨工资,我厂工伤一律不给调涨工资。当时我厂的效益在天津市是“数一数二”的好,在以后天津市政策的调涨工资中在职的调涨三级,我厂工伤也只能调一级,对工伤职工一律对待,看似是“一视同仁”、“一碗水端平”,其实其中有着很大的不公平。因为歇工伤的职工伤残有重也有轻,每当我找厂里要求增涨工资或是请示帮助解决一下生活困难时,副厂长刘钦总是讲:“工人出了工伤,国家受损失,个人也得受损失”,这种看似讲理又不讲理的说法,真是让我忍气吞声(此话在我厂我已听了三十多年了)。(刘钦自1992年任副厂长管生活.住房事务,以后又负责工伤处理。)
2002年我和王XX同志劳动鉴定为三级,有四位职工定为四级,也有许多长休工伤的职工鉴定为五至十级伤残,也有长休工伤假的职工没有参加劳动鉴定。(王XX1958年参加工作,1981年被车撞伤生殖器,1998年11月在我的努力下,王和我工资一同涨至当年我市最低工资标准—290年。1999年11月王55岁按特殊工种退休。2002年6月劳动鉴定后王退休工资增长了一部分。2003年初王去世)
2002年我们“老工伤”做了鉴定,厂里以此“表功”,表示这是对我们负责任,说轧钢三厂至今工伤还没有做劳动鉴定。我认为,轧三工伤职工对没有过做鉴定不会有意见,因为该厂和天津市许多厂工伤职工一样,歇工伤的收入比在职工人收入差距不大,要比市最低工资标准高许多,也因为他们歇工伤假不影响长工资,在厂效益不好时受伤工人的生活水平也是较好的,甚至有的单位工伤职工“怕”做鉴定后退休工资收入反而会降低,因为:有的工伤在单位增长工资比退休人员增长的钱多;各种补助;市平均工资每年都增长10%左右等原因。(单位效益好伤前工资高的工伤职工工伤保险规定:最高可享受市平均月工资的300%的计发基数—指新工伤,近一年多来我厂有很多职工每月工资达三、四千元,这种情况就是属于高工资的)
津劳险(1995)111号文件规定:职工因工负伤或患职业病停止工作期间的待遇支付标准由企业自主确定,但最低不得低于我市当年最低工资标准。(如按国家政策工伤不影响长工资,工伤职工的工资将大大高于市最低工资标准)我咨询过:最低工资是指效益不好的甚至发不出工资的企业也要确保发给工伤市最低工资标准,如单位效益好给工伤高工资也是正常的。可我厂不管厂效益好坏不分工伤轻重,都不给长工资,厂里认为:无论多少,给你工资了就可以说是对你负责了。不管我们生活如何困难。
1997年8月26日市下发的条文规定:“劳动者在国家规定的见习期、熟练期、学徒期或试用期内执行最低工资”。1998年12月我在被谎言所欺骗了几年后,在费了四个多月很大努力下,在我厂才拿到了“学徒工的工资标准-290元”,进厂三十年的重工伤是学徒工的工资标准,这能说是合理的吗?对于以前低于最低工资的生活困境一些领导麻木不仁,置之不理,并编谎言。根据以上条文厂应该还要支付我差额的五倍赔偿金(近7800元),可厂里不理会,就连我们工资和市最低工资标准的差额,在2002年底经我努力才补发。
由于我们重伤残在我厂多年不能按条文政策正常调涨工资,工资水平低,无论何时退休工资计算基数低(包括很多待遇),退休工资都会受到影响,原因是我厂长期不合理对待伤残职工所造成。
当然在我厂一些领导对工伤也做了一些应该做和积德行善的事,但有很多事情说明:在我厂出了工伤伤残职工的身心所忍受的痛苦和艰难不仅只是工伤所造成的,很多是来自人为的。
 袁绍中
 2004年4月13日交厂领导
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