林萧：一切从春天开始

　　 保障房建设要形成制度震慑力
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 去年，开建保障房的任务被层层分解，武汉分到11.8万套的任务量，在全国副省级城市中排名第一。但据媒体日前报道，武汉存在以旧充新，用宿舍楼充当新建保障房的现象。而某银行报告则称，国内真正新建保障房不足三成。有地方官员表示，国家强调“新增”，未说不可“筹集”。
　　 近年来，各地保障房开工建设的消息不绝于耳，但如果不是媒体披露，公众恐怕还一直蒙在鼓里，原来保障房存在大量以旧充新的现象，新建保障房不足三成。保障房建设成了“数字游戏”，说到底是保障房制度缺失，缺乏刚性约束。只有从完善制度层面入手，才能使“保障房”的数量与质量得到保障，真正发挥民生工程的作用。
　　 保障房制度缺失，首先表现在保障房的定义不清。在我国，社会保障性住房通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。这样的定义比较笼

　　 “权力护短”比干部骂人更可怕
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 前日，一则“网友举报天门市人大代表经营赌博机，副镇长接招臭骂网友”的帖子出现在天涯论坛上，帖子中称，一名群众向天门市横林镇副镇长林某短信举报天门市一名人大代表，却遭林某狂言侮辱。当地政府回应称，举报内容已查实，林某是因不堪多日骚扰才口不择言，已表示后悔。（5月10日《长江商报》）
　　 网友举报人大代表经营赌博机，作为镇政府的副镇长却大开骂口，对网友进行“狂轰烂炸”，不得不让人怀疑副镇长是否与赌博机有染，否则事不关己却臭骂网友的行为实在解释不通。不过，副镇长也是人，难免产生冲动情绪，骂人只能证明其个人素质低下，并不可怕，可怕的是一旦出现干部丑闻，背后的“权力护短”随之闪现，这才是最让人可怕之处。
　　 用副镇长自己的话来说，他之所以骂人，是由于对方连日骚扰，实在受不了才发火。但经当地政府证实，网友举报赌博机一事情况属实，目前已召集公安部门将赌博机查处并收缴。既然是确有其事，副镇长接到举报短信却不堪其烦，

　　 鼓励记者暗访不能止于“警方保护”
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 近日，广东省委书记汪洋表示，广东鼓励媒体记者暗访制假售假案例，必要时可安排警方人员进行保护。广东省打击制假售假专项行动小组组长赖天生表示，参与暗访的记者名单将提前上报宣传部及公安厅，并表彰成绩突出记者。（5月8日《新快报》）
　　 制假售假损害的是民众利益，理应受到严打。长期以来，媒体记者都充当“打假先锋”的角色，让一大批形形色色的制假售假内幕公之于众。不得不承认的是，记者暗访常常面临各种危险，从政府层面给予支持，并安排警察进行保护，无疑可以使舆论监督作用发挥得更充分，使打假工作开展得更深入，此举值得肯定。
　　 客观上说，记者暗访是媒体工作需要，打击制假售假则是监管部门的职责，将打假任务下放到记者身上，显然是对职责权限的混淆。一个很简单的道理是，记者进行采访报道，未必都需要暗访，倘若记者暗访不到位，制假售假就大量隐藏于地下，无论如何不是记者的失职，因为暗访只是记者的自由，而不是职责所在

　　 送“截访锦旗”被拘践踏法律底线
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 近日有网友透露，曾向长沙市政府赠送“截访先进单位”锦旗的当地市民浣铁军，日前被长沙市公安局岳麓分局以扰乱政府办公场所正常工作秩序为由行政拘留9天。同遭此罚的还有另一送旗市民刘志方，目前两人正考虑提起行政诉讼。（4月24日《重庆晨报》）
　　 送锦旗的最初目的是表达感激和谢意，而长沙市民因为上访被当地政府部门所截，为发泄心中不满却送上了一面“截访先进单位”的锦旗，完全颠覆了锦旗的本来意义。市民之所以送“截访锦旗”，无非是发泄心中的不满，相关部门面对这样的“锦旗”，理应进行深刻反思，重新树立执政为民的形象，然而却对送“锦旗”者实施拘留，无疑践踏了法律的底线，有违社会的公平正义。
　　 近年来，类似的送“锦旗”事件在各地频繁上演。这些“锦旗”事件有一个共同点，那就是表达出了民众对政府部门行政不作为或违法行为的不满，进而大胆送上“锦旗”。不同点在于，长沙市民浣铁军是因为上访被阻，

　　 “否认截留下铺票”不能自话自说
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 近日，有网友反映，在铁路12306购票网站上连续数日购票，一直订不到软卧下铺。12306客服工作人员称，网络订票采用随机分配规则，铁路系统不可能截留下铺票。打假人士方舟子将一封署名“购票者”给他的信贴在了自己的微博上，并称“铁道部网上购票系统涉嫌造假”。（4月23日《新京报》）
　　 网友称购票网站无法订到软卧下铺，因此怀疑购票系统涉嫌造假，铁道部却坚称网络订票采用随机分配规则，不可能截留下铺票。双方各执一词，看起来各有各的理由，然而此新闻一出，引发不少网友“吐槽”，从一个侧面反映出下铺票的问题较为普遍。铁道部作为管理部门，显然不能停留于“否认截留下铺票”的自话自说，而应该拿出更加强有力的证据，以消除公众质疑。
　　 乘坐过火车的人都有体会，相对于上铺来说，大多数人愿意乘坐下铺，主要原因在于上铺空间相对狭小，下铺更具有便捷性和舒适性。如果按照铁道部的说法，网络订票采用随机分配规则，也就意味着订票的几

　　 延长女性产假更要落实权益保障
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 18日，国务院常务会议审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定（草案）》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范围，将女职工生育享受的产假由90天延长至98天，并规范了产假待遇。（4月19日《京华时报》）
　　延长女性产假，并对怀孕期、产期、哺乳期的劳动强度、劳动时间、产检等事项做出相应规范，虽然只是数字上的细微表化，却体现了国家对女性生育权的重视，充分彰显了人文关怀。
　　 女性因其特殊的生理特征，在怀孕、生育期间身体极容易受到损伤，理应得到特殊照顾。国家对于女性产假的规范，对解决女性工作和生活中的实际困难，保护其身体健康，发挥了重要作用。此次延长女性产假，是参照国际劳工组织公约第七条的规定，可以看作是对女性权益保护法规实现与国际接轨，体现了进步意义。不过就目前而言，对女性权益保护法规的修改固然重要，但更为关键的一点在于，对于权益保障的全面落实，需要自上而下形成强有力的执行力，如果落实方面大打折扣，不仅会造成政策资源

　　 招聘“朝令夕改”，公信力何在？
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 日前，河南滑县公开招聘16名县委宣传部新闻采编和文秘人员。而这一招聘却被指有3个内容不同的简章，并且在笔试结束之后还对加分政策进行调整。有考生认为此举严重伤害考生权益，部分考生因为招聘简章的前后变动落选。（4月18日《中国青年报》）
　　 一次招聘，三个内容不同的简章，并且在笔试结束之后还对加分政策进行调整。如此“畸形招聘”的始作佣者竟然是政府部门，不仅是对社会诚信的公然践踏，也是对政府公信力的严重损害，理应严厉追责。
　　 作为政府部门发布的招聘简章，一定程度上代表着政府的形象，应该严谨、规范，力争让人无可挑剔，更重要的是，一旦发布就不能轻易更改。出现招聘简章三次更改的情形，如果是由于当地政府领导的异想天开，显然要追究相关人员的责任，这样的领导是否适合继续任职，需要重新评估，因为招聘简章虽然看上去微不足道，却能从一个侧面反映出管理者决策能力的低下。更为关键的是，招聘简章只是冰山一角，延伸到政府的其他工作

　　 “眼睛花判错”不能成为免责挡箭牌
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 近日，河南三门峡市陕县法院判决一起造成3死2伤的交通肇事案件。在受害人家属没有得到任何赔偿的情况下，陕县法院以“被告人积极赔偿受害人家属”为由，对肇事司机“从轻处罚”，判决有期徒刑两年。当事副庭长称自己当时“眼睛花”，才将案件判错了。（4月17日中国广播网）
　　 一场车祸失去三条人命，肇事司机被交警部门认定为“未按照操作规范安全驾驶，应承担事故的全部责任”。按照相关法律规定：交通肇事死亡2人以上或重伤5人以上，负事故全部责任或主要责任的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑。原本是责任认定清晰的案件，法院的审理判决工作并不复杂，而对肇事司机“从轻处罚”，仅仅判处有期徒刑两年，却让案件的性质蒙上了一层阴影。面对如此荒唐的判决，当事法官竟然以“眼睛花”作为理由，让人惊诧之余更多地是愤慨。
　　 法官果真“眼睛花”吗？我看不仅不花，法官的眼睛比任何人都明亮。在本案审理过程中，被告明明没

　　 跑官要官“一律不提拔”更要“一律免职”
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 记者从4月13日召开的四川省干部监督工作座谈会上获悉，今年全省继续深入推进整治用人上的不正之风，从严整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，坚决做到把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”，通过从严整治，把选人用人上各种不正之风坚决打下去。（4月16日《四川日报》）
　　 所谓的跑官要官，是指以贿赂等方式非法获得官位。近年来，在干部选拔任用工作中，一些干部为了达到升迁的目的，千方百计地拉关系、动用人情，甚至不惜金钱诱惑，以谋求合适的官位。跑官要官这一官场不正之风的蔓延，不仅腐蚀了大批领导干部，还极大地损害了党和政府的形象，同时还会激发社会矛盾，引发信任危机，理应得到遏制。
　　 四川省惩治跑官要官的举措，主要表现在一律不得提拔重用并实行“污点记录”，看起来是“从严惩治”，实际上力度还远远不够，如果仅仅是“一律不提拔”，只是对跑官要官者不予重用，对其官位并无实际性

　　 “体而优则仕”折射用人制度软肋
　　
　　 ◆林 萧
　　
　　 近日，中国羽毛球队前女双队员黄穗放弃国内的副处级职位，突然出现在澳大利亚羽毛球队的事件受到关注。经媒体调查，不少有官员身份的运动员，虽然极少履行公务职责，但仍能保留职位。例如田亮作为陕西游泳运动管理中心副主任，长期缺岗仍能保留编制和待遇。（4月15日《中国青年报》）
　　 运动员往往在国际赛事中为国争光，让他们拥有良好的生活待遇，原本无可厚非。如果运动员具备领导才能，让他们担任干部职务，做到人尽其材也未尝不可，只不过，这一切的的前提都应该合法合理，既要让“体而优则仕”成为运动员自身的选择，也须经得起公众的检验。
　　 在我国运动员当中，因取得优秀成绩被授予“官帽”的并不只有田亮和黄穗，郭晶晶、杜丽、张娟娟等人，都在享受着副处级官员的级别和待遇。运动员一旦拿大奖，不仅荣耀倍增，往往还能获得政府奖励的“官帽”，如此“体而优则仕”虽然是政府对于运动员们的重视，但就实际情形而言，却并不可取，因为将“官帽