新闻没有句号——吴杭民专栏

　　
　　
　　据1月16日《南方都市报》报道，人大代表建议被敷衍的问题一直备受关注，广东省人大代表林慧去年的建议至今未得到解决。对此，她建议面对一些久提未解决的建议，人大一定要启动质询与询问，追问为什么解决不了。
　　
　　各地的两会正在陆续召开，林慧代表的建议，道出了很多民众的心声，“人大一定要启动质询与询问，追问为什么解决不了”，可现实是，人大代表提出质询案，如今几乎绝迹，质询权长期处于被冷落的尴尬境地。
　　
　　要知道，质询是宪法赋予人大监督权的基本形式。1980年9月，五届全国人大三次会议上，北京、天津、上海等代表团先后4次向冶金部提出质询。但从严格的法律意义而言，这并不是一起真正的质询。因为当时虽然提出质询的代表人数符合质询案的规定，但是这个质询议案并未列入正式会议议程，因此，这只能算是“询问”而非“质询”。1989年5月，参加湖南省七届人大二次会议的代表们向省政府提出的质询案，最终导致了一位副省长被罢免。2007年广东省九届人大三次会议，佛山市代表团的25位代表对省环保局提出质询案。这些质询案，至今令人记忆犹新，因为，它们见证了人大

　　
　　
　　据1月15日《法制晚报 》报道，1月15日上午，由法制日报社指导的“2011中国企业家犯罪报告发布会”在京举行，2011年中国企业家犯罪报告新鲜出炉——2011年国企企业家贪腐金额平均每人是3380万元，其中光明集团创始人、前董事长冯永明一个人就贪了7.9亿元，如果去掉这一特殊案例，平均每人贪污金额也达到2077万元，而2010年这个数字是957万元。国企企业家腐败金额大幅度增加，判决死刑缓期二年执行的数量在增加，而判决死刑立即执行的却没有。
　　
　　中国国企企业家的贪腐胃口正在极速膨胀！2011年国企企业家贪腐金额平均数是2010年的3倍多，而且，2009年我国可统计的落马企业家有95位，2010年这个数字上升到155位，2011年这一数字则突破了200，近年来中国企业家犯罪出现了稳步上升的趋势。落马的企业家人数和贪腐金额平均数都在大幅递增，这实在是一个令人焦虑不安的现状。
　　
　　事实上，这几年，加强对国企特别是垄断性国企的监督，一直是反腐败的重点。但现实却是“残酷”的，令人堪忧的。我们不会忘记，去年年底，中共山西省委决定免

　　
　　
　　据1月10日《中国青年报》报道，盘点近年来的重大污染事件可以发现，“老少边穷”地区正成为高污染企业迁徙的目的地与污染事件的频发地。污染企业之所以向“老少边穷”地区悄悄迁徙，是缘于发达地区对污染的容忍度越来越低。如广东、浙江、江苏、山东等多地的招商引资部门明确表示拒绝“两高(高耗能、高污染)”企业。珠三角、长三角等发达地区已经着手建立环保淘汰机制，清剿污染大户，叫停关停一批污染严重的企业。
　　
　　
　　中国有句老话叫“东边不亮西边亮”，对于那些已经被发达地区拒绝的“污企”来说，他们如今“沿着从东部向西部、从南方到北方、从沿海发达地区到内陆欠发达地区的路径迁移，向老少边穷地区挺进的“战略转移”，的确体现了这样的“智慧”。因为，当很多发达地区已经意识到环保对可持续发展的重要意义时，在那些“老少边穷”地区，“宁可毒死，不能穷死”仍是不少地方主政者的惯性思维，“惟GDP至上”的畸形发展观、片面的政绩观，往往使得环境监管形同虚设，而“污企”，看中的恰恰就是“宁可毒死，不能穷死”的畸形政绩观，于是双方一拍即合。
　　
　　
　　 一

　　
　　
　　“百年大计，教育为本”。可当义务教育也成了骗取国家补助的“工具”，这么黑心的勾当，真的要人神共愤了。
　　
　　近日，央视记者在安徽界首市采访时发现一个奇怪现象：一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上，有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。虚报义务教育阶段的学生人数，从中可套取多少国家补贴呢？据界首市教育局计财股统计员谢富强介绍，他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人，而实际上落实拨款表上的数字是36234人，中间差了15000多人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元，这部分钱被用作富余资金的结余了。而一位校长向记者表示，他们并没有拿到虚报人数的钱。（1月8日《新京报》）
　　
　　扶贫款、救灾款，当越来越多的国家专项补助款成为黑手的侵占目标后，骗取国家教育补助的黑手，终于也按捺不住了。虚报义务教育阶段的学生人数，就能轻松地骗取上千万国家教育补助，而至今，这么一笔巨款，真相还是扑朔迷离，令人痛心。
　　
　　因为，我们都知道，2006年，全国人大审议通过了《国

　　
　　
　　据1月6日《南方都市报》报道，国家质检总局局长支树平5日表示，质检部门将选择一两个高风险食品行业，提高准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业。
　　
　　 “民以食为天”，多少神圣的比喻啊，但目前我们至少没有那样的神圣感。食品安全，这四个通俗易懂的汉字，却是民众永远的心头之痛，回望2011年，瘦肉精、地沟油、毒豆芽、回锅油、染色馒头......一起起接连不断的食品安全事件，令我们的神经一次又一次地紧绷着，我们不知道，下次遇见的，又会是什么？
　　
　　新年伊始，质检部门提出要提高食品行业准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业，这般的表态很坚决。食品经常不安全，当然和监管不严、处罚不力密不可分，这也是民众抱怨最多的声音。所以，我建议，对于那些违法食品企业，应实行“一次死亡法”，即严格实行市场退出机制，一次性驱逐出市场。
　　
　　 事实上，“一次死亡法”这样的监管手段，早已在一些行业实行。早几年，很多地方就开始对严重违法网吧实行“一次死亡法”——针对网吧一些严重违法、违规行为，例如故意破

　　
　　
　　这仿佛真的是一个“周瑜打黄盖”的时代吗？一个想宰一个愿挨？而边上的裁判，却麻木地端坐在那里，嘴里嘟嚷着：我们无权干涉、我们无权干涉。
　　
　　据1月3日《广州日报》报道，广州市民刘先生在某KTV准备打开自带的100多元的清酒时被索要600元开瓶费，并且不提供发票。KTV值班领班称收费标准是按照同类酒水的最低价格来收取的，并表示公司没有书面材料。对此，工商物价部门均表示，KTV收取“服务费”合理，他们也无权干涉。
　　
　　新年总有点新惊奇，“百元酒收600开瓶费”，就这样成了当天网民超级围观的一条新闻。有关职能部门的回答是这样的：国家早就对餐饮业和服务业的服务费管理放开了，KTV可以收取开瓶费；餐饮和服务行业的服务费用由企业自主制定，物价局只是对这些行业是否做到明码标价进行监管，具体收费多少他们则无权干涉。也就是说，在目前情况看来，百元酒收600元的开瓶费，是合理的，KTV的做法是对的。
　　
　　很多时候，我们或许只能是哑然一笑了——很浅显的常识、很基本的是非，却能被有关职能部门“诠释”得如此冠冕堂皇、义正词严，完全超

　　
　　据1月2日《南方农村报》报道，辞旧迎新，晒成绩单接受民众大考，成为各地政府必做的功课。然而，无论是盘点2011年的作为，还是筹划2012年发展，对许多官员来说，“十大民生工程”是绕不开的字眼。但记者调查发现，有些地方打着民生实事的旗号，干的是为某些利益集团牟利的勾当；有些地方空喊口号，民生工程沦为“空头支票”；有些地方民生实事进度缓慢，一年计划变成长期目标；有些地方民生工程用词模棱两可，实事不实。凡此种种，民生工程成了“民怨工程”，政府信誉被不断侵蚀。
　　
　　在“执政为民”的要求下，这几年，很多地方都把有限的资金倾斜到“民生工程”“民心工程”上，这对于解决百姓的实际困难，提高民众的幸福指数，起到了很大的推动作用。当新的一年来临时，这份答卷，就很是令人充满了期待。
　　
　　但是，盘点刚刚过去的一年，我们却很无奈地发现，有些地方打着民生工程的旗号，干的竟然是为某些利益集团牟利的勾当；有些地方则空喊口号，民生工程沦为“空头支票”，就让民众很受伤了。媒体披露，2006年，广东茂名市电白县黄岭镇党政领导班子换届，该镇经济和社会发展“十一五”规划确定了

　　
　　如果你还不相信这是一个空前的拼爹时代，那么，发生在山西运城的“由罪犯变身副处长”的“五毒官二代”传奇故事，肯定能打消你所有的疑虑——
　　
　　 据12月29日《京华时报》报道，刑期未满即被释放、之后又被提拔重用的山西运城市交通局运管处原副处长、驾校科科长仝霄，26日被运城市中院一审判处死缓，限制减刑。据悉，仝霄的父亲曾是运城市委副书记，正是在父亲包庇下，仝霄从罪犯变戏法般入党、升职，继而成为“五毒俱全”的犯罪团伙首领。
　　
　　这真是一出堪称经典绝伦的官二代“五毒传奇”啊！1995年仝霄因故意伤害罪被判处有期徒刑10年，1997年改判为有期徒刑8年，但次年即被予以假释。仝父对儿子的劣迹心知肚明，却仍利用权力和关系，弄虚作假，为仝霄调动岗位、转干升职，将一个犯罪分子堂而皇之地引入仕途，带“罪”提拔。在仝霄的档案中，早年的犯罪记录不见了，伪造的山西省高等教育自学考试毕业生审批登记表成了他的学历证明，犯过重罪的仝霄还加入了党组织。拼爹时代的“洗白传奇”，令人愤慨之极！
　　
　　诚然，父爱是伟大的，但有权有势的父爱，如果没

　　
　　蒙牛一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%，可记者了解到，最晚在11月底，国家质检总局已经拿到抽检超标结果，并急电全国质检部门展开专项检查。10月18日的产品抽检超标，11月27日质检总局急电全国，为什么12月24日才公布结果呢？（12月27日《南方都市报》）
　　
　　如今，食品安全事件对差不多已成“钢铁人”的民众而言，已经没有太多的意外和诧异了，只不过，仅仅是著名品牌和无名产品之间的区别，是谁先出事被曝光的时间差而已。蒙牛纯牛奶检出强致癌物，只是确切地告诉我们，又一个大品牌也出事了！仅此而已！
　　
　　可是，令人不解的是，11月底，质检总局已经拿到抽检超标结果——国家质检总局11月27日签发给各省市质监局的“特急明电”——《关于立即对乳制品中黄曲霉毒素M1超标问题开展处置工作的通知》，急电全国质检部门展开专项检查。那么，蒙牛产品被检出黄曲霉毒素的消息，质检总局为何延迟1月才公开呢？是担心民众再也“伤不起”了？还是因为出事企业是大公司呢？
　　
　　从三聚氰胺到黄曲霉毒素，中国牛奶业的“毒故事’,总是那么“娓娓道来”，故事里的

　　我们无法不对这些贫困县肃然起敬
　　
　　■吴杭民
　　
　　2011年年底，山西省省级贫困县蒲县实现12年中小学教育全免费，除义务教育阶段“两免一补”，还免除中职、高中学生学费、住宿费和书本费。（12月25日《中国青年报》）
　　
　　“教育是一个民族最根本的事业”，邓小平同志的谆谆教诲，犹再耳畔。当那些贫困县办到了富裕县也没能做到的免费教育，我们，无法不对这些贫困县肃然起敬！
　　
　　肃然起敬之余，是我们的困惑和不解——按照财政实力，实现中小学教育全免费的，理应是那些比较富裕的地方，可现实却是那么反常——免费教育为何总是落地贫困县？
　　
　　今年秋天，陕西宁陕县15年免费教育，让这个贫困县成为民众瞩目的焦点，位于中国秦岭腹地的宁陕,一个国家级贫困县，却做出惊人之举——率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育，为此每年要投入近40%的地方财政收入。去年，广东东莞市11个扶贫镇之一的石排镇，继实施了幼儿园、高中免费教育后,又启动了大学免费教育，那是25年免费教育啊！
　　
　　现在，是山西蒲县这个省级

　　
　　行贿绝不是什么新鲜事了，但当行贿买官后居然将贿款全部报销，这不禁令我等哑然了。
　　
　　据12月22日《广州日报》报道，原广东化州市副市长朱亚日收受原化州市交通局副局长李德文贿赂，从而帮李德文平步青云最终当上化州市计生局局长。近日，朱亚日受贿案开庭审理。让人不可思议的是，在李德文的证言中，他在未当上计生局局长前曾给朱亚日3万元，在当上计生局局长后又给了朱亚日6万元，而后面这6万元，他竟然可以通过虚开发票的方式，将贿款全部报销。
　　
　　行贿买官，不是李德文之首创，翻检贪官落马史，一大批靠金钱铺路得以提拔、升迁的官员，可能是一个比一个送钱送得多，比如科级得送多少，处级又得送多少。而那些靠行贿买官上位的官员，通常也再会从下级中攫取不义之财，以弥补自己的“损失”，以此恶性循环，使官场“潜规则”不断“发扬光大”。
　　
　　不想，李德文这个小小的计生局局长，却以其超然的胆识和惊人的举动，书写了贪官“我行贿，我报销”的官场传奇——行贿的6万元，竟然通过虚开发票，让公款给买单了！厉害，着实厉害！这倒也省了再向下属捞钱，李局长在位时还真替下属

　　
　　 据12月19日《新京报》报道，因为群众集中反映，在逃人员久抓不归，影响社会治安，影响安全感，公安部于今年5月26日开展一场清除网上在逃人员的行动。原定于为期一年的“清网行动”在提速后，于12月15日结束。公安部统计，抓获公安部A级、B级通缉令在逃人员190人，涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人，潜逃10年以上在逃人员2.3万人，从77个国家和地区抓获和劝返重大在逃人员900多人。有关专家和公安部门官员认为，应尽快建立完善追逃工作的长效机制和科技信息追逃合作机制，并实现清网追逃的制度化、常态化。
　　
　　岁末，总有一些数字令有关部门很欢欣。比如公安机关历时半年多的“清网行动”，媒体纷纷以“威慑强大、战果显赫”等予以报道。的确，在这次行动中，一大批久侦未破的大要案件成功侦破，一大批长年负案在逃的犯罪嫌疑人落入法网。比如公安部A级通缉令通缉的特大毒枭于浩，结伙袭警抢枪潜逃13年还参演了30多部电视剧的吉思光，18年前制造“北京—莫斯科国际列车系列抢劫案”的主要犯罪嫌疑人之一宗立勇等一大批重大网上在逃人员相继落入法网。
　　
　　正如国务委员

　　
　　当官员的财产公示制度依旧“羞羞答答”之际，难道那些小偷、劫匪却“大义凛然”地成为了公示制度的“执行者”？
　　
　　据12月18日《西安晚报》报道，上月底，网络传出山西焦煤集团董事长白培中家中被劫数千万财物的消息。爆料人称：“白妻报案称被抢300万。犯罪嫌疑人被抓获后，（证实被盗钱财物品）总价值却近5000万元”。 山西焦煤集团、白培中及太原警方采取了不“辟谣”，亦不接受采访的沉默方式。记者实地采访证实了白培中家确实遭到了抢劫。
　　
　　案情扑朔迷离、沉默令人遐想。“山西第一国企高管”、 “被盗总价值近5000万元”、 “向办案民警下达封口令”， 劫案发生后，白培中曾专门到省纪委接受询问谈话——这些敏感的信息接连呈现，民众当然要多去揣摩一番案情了。
　　
　　因为，根据先前一些官员意外落马的教训，被小偷偷出来的贪官，的确还是不少的。中国贪官的“意外落马”，往往不是以其意志为主导的，那些贪腐官员，何时能想到不是被监督机构首先查获，却会被“破烂王”“捡”出来？“抽烟”抽出来？被算命先生“算”出来？被情妇举报出来呢？
　　
　

　　
　　
　　高档白酒近年来涨幅之大、利润之高，也许只有房地产业堪与媲美。一瓶普通的５３度飞天茅台，三四年前尚不过五六百元，如今市场价竟高达２０００元左右；五粮液、国窖１５７３等高档白酒也闻风而动，身价日增。业内专家认为，高档白酒敢于肆无忌惮地涨价，很大一部分原因是公款消费致使市场对价格不敏感；只有严控公款吃喝风，才能真正防止高档白酒乱涨价。（12月14日《中国青年报》）
　　
　　为何高档白酒市场如此巨大？究竟是谁在喝这些天价酒？谁让高档白酒如此疯狂？其实啊，这些问题，无需专家来说，咱们都是心知肚明、一清二楚的。“喝酒的人不买、买的人不喝”，这就是高档白酒能够这样疯狂的“秘密”。
　　
　　今年4月,　广东中石化总经理鲁广余买“天价酒”被降职事件，无疑是一个挺好的例证。在被网友爆料后，中石化的调查结论是，鲁广余未经该公司领导班子研究，私自安排下属从贵州茅台销售有限公司购进茅台酒480瓶、货款95.83万元，其中单价6999元的30瓶、11999元的30瓶；从珠海市某贸易公司购进红酒63.07万元，白酒和红酒两项货款合计158.9万元——你看到了吧

　　据12月15日《人民日报》报道，12月初，记者接到群众反映，武汉市硚口区紫润明园（南区）保障房项目交房后，不少住户发现房子存在墙体裂缝、屋顶漏水等质量问题，住房安全令人担忧。令人不解的是，本应惠民的保障房为何成了“闹心房”？又是如何通过监理公司及十几个主管部门相关程序被验收合格的？一系列的验收程序为何没能保证工程质量？
　　
　　有一组数据是那么令人振奋：未来五年，我国要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套。而目前，全国开工1000万套保障性住房的任务已经全面完成。
　　
　　可在这喜人的数据背后，是屡屡爆出的保障房质量问题：总投资8亿元的青海最大拆迁移民安置工程康川新城，是六家拥有特级、一级资质的施工企业共同承建的，但这一保障性住房工程未毕，六家“大企业”都盖出了“问题房”，21栋楼被检出质量问题。高达近14%的问题房，比例之高，令人咂舌！包头市最大的棚户区改造项目“民馨家园”大部分新楼房成“墙脆脆”被网民曝光…… 正当各地以前所未有的力度和速度推进保障房建设时，各式各样“问题房”的暴露，令人