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专家谈国企如何动“手术”:分类改革理清功能纠葛

  

当中国经济的新常态遭遇世界经济的复苏疲态,当国企与市场经济融合中屡屡受制于政企不分的牵绊,当一部分“排头兵”站上国际起跑线而另一部分却仍立于亏损边缘……与上世纪末那场国企改革相比,新一轮国企改革无疑更复杂也更艰难。怎样通过国企科学分类为改革奠定体制基础?推进混合所有制如何避免国有资产流失?国企监管如何与现代企业制度更好融合?瞄准经济发展中一个个深层次问题,国企改革开始了一场大手术。

 

分类改革要先“动刀”

 

“长期以来,说到国企,就有一种观点认为是国企垄断。其实,国企中只有少部分是垄断,112家央企中不超过17个,大部分是走向市场的。为何会产生这种误解?原因就在于没有把分类搞清楚。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示。

 

从上海打响“头炮”起,过去的一年里,20多个省区的国企改革集结号相继吹响。但在多数业内人士看来,很多动作尚未落到实处,或者是边做边等。“地方层面的国企改革,涉及了混合所有制、国资结构调整、

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国资委副主任:央企以市场化为改革方向

  

复杂多变的经济环境下,中央企业运行状况如何?国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和用“平稳增长、稳中有进”这8个字概括。

先说“稳”。

黄淑和说,2013年上半年中央企业生产经营平稳发展。2013年1—6月,中央企业累计实现营业收入11.4万亿元,同比增长9%。与国民经济密切相关的煤、电、油、气、运等主要产品产销稳定增长,国资委重点监测的中央企业生产经营指标中,80%以上的指标实现同比增长,65%的指标增速快于上年同期。截至6月末,中央企业资产总额累计达到33.1万亿元,增长10.5%。

中央企业经济效益稳步增长。上半年,中央企业实现利润总额6315.2

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国企改革顶层设计“心中有数”

  

 94个中央部门所属企业、113家国资委监管企业、5家财政部监管企业和36个省、自治区、直辖市及计划单列市的地方国有及国有控股企业……财政部关于2013年全国国有及国有控股企业的财务决算,是目前能反映中国国企现状的最全面、最权威数据。专家认为,今年是深化国有企业改革的关键一年。近期财政部对外首次公布我国国有企业“家底”,这在各方期待出台深化国企改革顶层设计的大背景下恰逢其时。

 

  数据显示,2013年我国国有企业资产总额104.1万亿元,同比增长16.3%。这一数字与2000年的17.3万亿元相比,扩增速度增长数倍。这说明国有经济规模不断增加,国有企业在经济社会中的主导地位越发凸显。

 

  数据还显示,2013年全国国有企业上交税费3.8万亿元,而当年税收收入为11万亿元,占比3成。由此可以看出国企对经济发展的贡献。

 

  国企户数和职工数、资产和负债情况、营业总收入和实现

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解读并购重组受让股权的谈判要点

  

受让股权并购模式是指投资公司通过向目标公司股东购买股权的方式实现对目标公司的并购。

 

一、股权计价基准日

 

想要确定股权的真实市场价值,必须首先确定股权价值的理论数值。股权价值的理论数值(股东权益)=资产总值-负债总额。

 

目标公司作为一个持续经营的经济实体,其资产构成和总值是不断变化的,其负债总额和构成也是不断变化的。因此,必须确定一个时日,目标公司各种财务信息均采自这一时日,这个时日在股权并购中就称为股权计价基准日。

 

价格生成方法决定了计价基准日应选在何时。

 

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企业国有产权转让时的债务处理要求和内容有哪些?

  

在企业国有产权转让时,应当准确掌握转让标的企业的债务状况,债务处理方案应当全面真实反映转让标的企业全部债权债务。要防止利用改制或产权转让逃废债务,不得故意遗漏、隐匿资产。

按照《公司法》第一百七十四条和第一百七十六条,公司合并、分立都必须在自作出决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上进行公告,进行债权申报登记。债务处理方案主要包括以下内容:

(1)要明确债务的承担及清偿的办法。债务处理方案应当依法根据债务的性质和种类分别提出不同的落实解决办法。涉及到债权人担保物权的,要按照担保法的有关规定处理;涉及到金融机构债权,要事先与金融机构协商,作出适当的安排;涉及到对职工负债的,要按照劳动法和社会保障法规及相关政策的要求作出妥善处理(涉及到职工利益的,通常都在职工安置方案中作出具体安排)。

(2)要提出保障清偿的

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产权交易市场主要功能有哪些?

  

产权市场是资本市场的重要组成部分,是与股票市场平行的资本市场,具有资本市场的投资、资源配置和定价三大功能。产权市场可以理解为“产权及与产权相关的要素市场” ,是为产权形成、运营、流转服务,是非标准的资本市场,具有信息积聚与辐射功能,价格发掘功能、制度规范功能、中介服务功能。

产权交易市场的这些功能具体是:

(1)信息积聚与辐射功能。信息积聚和辐射是产权市场最基本的功能。产权交易机构将产权转让或收购的信息在积聚起来,又通过现代网络技术辐射到全国乃至世界的每一个角落,使市场突破有形边界,大大提高交易配对的可能性和成功率。

(2)价格发现功能。产权市场在充分发现投资人的基础上,积极引入了拍卖、招投标和网络竞价等竞价交易方式,使产权在有效竞价中充分发现价格。

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产权交易凭证的出具步骤、载明事项与撤销是如何规定的

  

产权交易凭证,是指产权交易机构为产权交易各方出具的证明企业国有产权通过产权交易机构履行相关程序后达成产权交易结果的凭证,通常作为权属变更的合法依据。

产权交易双方签订《产权交易合同》后,受让方依据合同约定将产权交易价款交付至产权交易机构资金结算账户,且交易双方支付交易服务费用后,产权交易机构在3个工作日内出具产权交易凭证,并通知交易双方的经纪会员领取。

产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形,《产权交易合同》需经有关部门批准生效的,产权交易机构暂不出具产权交易凭证,而在交易双方签订交易合同后出具政府相关部门审批所需的企业国有产权交易证明。交易合同经政府相关部门批准后,交易机构根据批准情况出具产权交易凭证。

产权交易机构出具的产权交易凭证应当载明如下事项:项目编号、签约日期、挂牌起止日、转让方全称、受让方全称、受

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对管理层参与受让企业国有产权的规范要求有哪些?

  

“企业国有产权向管理层转让”,是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。

大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让。

管理层参与受让企业国有产权,应当严格执行《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的有关规定,并应当符合以下要求: 

1.国有产权持有单位应当严格按照国家规定委托中介机构对转让标的企业进行审计,其中标的企业或者标的企业国有产权持有单位的法定代表人参与受让企业国有产权的,应当对其进行经济责任审计。 

2.国有产权转让

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在新媒体年代里,央企也开始学卖萌了

  

“最萌央企卡通形象,请你投票啦。”8月25日,一项央企“设擂比萌”的活动在微信上展开,引发关注。

 

举办这项活动的微信公众账号是“国资小新”——认证显示为:国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)新闻中心。“国资小新”说,截至当天,分别有41家央企开通了微博,31家央企开通了微信,其中不少央企的官方微博、微信还推出了卡通形象。“女神与萌妹子并存,帅哥与小潮男齐飞。小新在此‘设擂比萌’。”

 

一直以来,央企以“高大上”的面目示人,但在微博、微信上,他们以一种人们并不熟悉的方式存在:中石化不再是中石化,而是“小石头”;宝钢是“小宝”;神华集团叫“小神龙”;五矿集团叫“小达”;三峡集团是个萌妹子,闺名“小微”……

 

他们时而卖萌,时而小清新,不仅发布公司动态,也谈论公共话题。无论是甄嬛体、蓝精灵体、聚美优品体、元芳体、高晓松体,还是方言、口诀,他们都用得炉火纯青。在国资小新的带领下,近十家央企通过拟人形象,与小新频繁互动,与公众真诚沟通,形成了

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112家央企开始瘦身:低效无效资产处置将迎井喷

  

年关将至,又到了交成绩单的时候。今年的112家央企成绩单出现了近几年中首次的销售下降、利润上升局面,业内人士分析说,这一指标意味着央企的内部结构正在发生转变,前几年“虚胖”的央企开始“瘦身”,并且效果初现。

 

基本面的变化

 

在12月22日召开的央企和地方国资委负责人会议上,国资委主任张毅要显得从容得多。2014年是张毅履新国资委主任的第一年,去年的12月,在国资委主任这一职位空缺三个多月后,张毅毫无悬念地被任命为新的国资委主任。此前,他为国资委副主任。

 

此次在央企和地方国资委负责人会议上张毅的从容不仅是因为对工作环境的日渐熟悉,更是得益于他接手国资委后,央企的业绩表现开始从谷底慢慢回升。

 

数据显示,截至今年11月底,国务院国资委监管的112家中央企业实现利润1.28万亿元,同比增长5.2%。“央企打赢了一场保增长的攻坚战。”张毅在会议上数次脱稿对这一数据进行解读

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