椿桦专栏天涯名博

原名汪春华。安徽望江县人。畅销书《舆论尖刀》、《异论中国》作者,主编《中国年度时评》。新著《摸着良心过河》今年4月面世。现居广州。本博文章禁无偿转载。联系椿桦:990066@163.com
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网络反腐“正规军”该怎样步入正轨

  

  12月9日,中央国家机关举报网站正式开通,受理针对中央国家机关党组织、党员(不含中管干部)违反党纪问题的检举控告。同日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,在中央纪委监察部网站开通专栏,欢迎海内外人士对逃往国(境)外的党员和国家工作人员,及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资产等线索进行举报。新华网报道说,协同中组部12380举报平台与中央纪委监察部12388举报平台,一支建立在网络基础上的反腐“正规军”基本建成。

 

  开通专门网络渠道,方便公众直接、无障碍地举报违纪者、贪腐者以及外逃者,可理解为对网络反腐的正名,更深层次地显示了中央打“老虎”的决心。腐败对群众的影响最为直接,群众对腐败的痛恨也最为强烈,因此借助群众的眼睛和力量,反腐事业自然会走得更顺更远。

 

  在信息时代,网络举报是民间反腐最重要和最有效的途径之一。在过去的数年里,一大批的“苍蝇”和“老虎”栽倒于网络曝光和网络举报。小鼠标掀翻大贪官,已经成为网络反腐的常态。不过,正因为网络举报的简便性和隐匿性,借反腐之名发布

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“不当官也能享官员待遇”要有减法

  

  中央全面深化改革领导小组第七次会议近日召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性。对此,国家行政学院教授汪玉凯评价说,此举相当于打破目前的职务决定待遇局面,公务员“不当官也能享受官员待遇”。

 

  对于基层公务员来说,这当然是一个福音。都知道,我国公务员数目是海量的,尤其是基层公务员,占了全国公务员总数的60%左右。而领导职务则是稀缺资源,尤其是基层机关,不仅官职少,而且级别低,全县正处级干部也就限于县委、政府、人大、政协等机关的一把手,区区几个人。按照“职务决定待遇”的传统考核办法,基层公务员涨工资,极为不易。于是拼爹拼钱,比拼能力更有市场,买官卖官现象在基层也更为普遍。至于无爹无钱可拼者,其工作积极性便难以保证,他们中的许多人,可能干到退休,仍只是普通科员一名。

 

  同样是公务员,在省市级、国家级机关单位任职,晋升的通道就要宽敞得多。因此,县以上机关单位对人才有更强的吸引力。这显然

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“中国儿童自杀率第一”的帽子要戴多久

  

 

原文标题:脆弱的孩子与沉重的教育

 

 

  上周,广东连续发生了两起儿童自杀事件:一是,11月18日,广州市一名11岁男童在家中上吊自杀;二是,11月22日,清远市一名12岁男童从8楼跳下身亡。

 

  根据媒体报道,广州那位男童自杀的原因,怀疑与考试成绩不及格有关。孩子生前因为英语考试仅得39分,晚上回家时曾被祖母责备了几句

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彩票资金不能像蒙面中奖人一样神秘

  

  最近,山西彩民独中5.2亿元福彩大奖的消息,备受关注。据财政部公布的数据,我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元,筹集公益金量分别达到3100多亿元和2119亿元。然而新华社记者调查发现,巨额的公益金去向却扑朔迷离。

 

  确实,彩票资金不像财政预算与决算那样受关注,更不像后者那样有定期公开机制和人大监督机制。20多年累积下来,这笔资金早就成了天文数字。但天文数字不一定是糊涂数字,如果说它现在确实“糊涂”,那一定是因为不少利益相关者在装糊涂。

 

  根据规定,彩票公益金专项用于社会福利、体育等公益事业。也就是取之于民用之于民的意思。可见,彩票公益金同样必须公开透明。但现实中,彩票公益金几乎处在灰色地带。《彩票管理条例》规定,财政部与各省级财政部门应公告彩票公益金的筹集、分配和使用情况。但由于公告信息过于笼统,公众没法监督。目前来看,彩票公益金主要由财政部门监管,其他事项均由民政与体育部门说了算,自己卖彩票,自己收钱,自己摇奖,自己分配资金、发放奖金。

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放纵灰霾,是对国民犯罪

  

  八成大气污染类举报案件未查处——这是全国人大常委会环境执法检查组日前报告的信息。据报道,今年5-9月,全国人大环资委组织成立5个检查组,分赴10个省份开展《大气污染防治法》实施情况的监督检查。结果发现,结构性污染、地方政府及部门执法监管责任落实不到位的问题依旧突出。去年,环保部接到的举报案件中,大气污染类占73%,但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。据悉,修改《大气污染防治法》已被全国人大常委会列入今年立法计划。

 

  眼下,各地开始进入灰霾活跃的“旺季”,而华北基本上年年都是重灾区,浓重的灰霾弄得许多飞机都无法正常起降,许多飞往北京的航班只好跑到外地备降机场降落。灰霾猖獗的背后,当然是大气污染防治的薄弱。都知道各地环境执法不严,但没想到会不严到这种地步——多达八成的大气污染类举报案件居然不被查处。那么,没被举报的案件恐怕更不大可能主动去查处了。这对于公民举报积极性的挫伤,是显而易见的,对于污染物的助推作用,则更加明显。

 

  关于环境污染执法难的原因,普遍的看法是地方官的政绩考

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批判教育误入歧途,何以继续前行?

  

  “失衡的评价易令高校误入歧途”——这是《中国青年报》昨天一篇报道的标题。提出这一观点者,是南京大学校长陈骏。在教育部高等教育教学评估中心举行的高等教育质量保障国际论坛上,陈骏公开批判了一些大学的全球学术排名体系。他说:失衡的大学评价干扰了高校教学质量保障,几乎所有的大学排行榜都犯有同样毛病。 

 

  陈骏校长的一番话,揭示的其实是个老问题,那就是高等教育“重科研轻教学”。为了更清楚地说明问题,陈校长举例说:有学校的全球学术排名体系,主要看重五项指标,如,获诺贝尔奖和菲尔兹奖的校友数;获诺贝尔奖和菲尔兹奖的教师数;老师在权威杂志发表的论文数等。显而易见,这些指标都与教学没多大关系。 

 

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权力封杀合法商品,合法吗?

  

  连续数日,关于广州拟立法禁售禁行电动自行车的话题,热度不减。根据本地各媒体报道,为了加强对非机动车和摩托车的管理,上周五开始公开征集意见的《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》规定,电动自行车、摩托车及人力三轮车将被“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”。媒体为此走访了部分依赖电动车生活与工作的人群,这些人都明确反对相关禁令,有快递员甚至表示,如果“禁电”将立刻辞职。

 

  从媒体采访情况来看,如果条例草案在审议时真的充分尊重民意,我估计对于电动车的“五禁”措施很难通过。“禁电”不同于“禁摩”,过去的许多年里,摩托车在广州留下的名声太臭,譬如飞车抢夺、拉客宰客、无视交通规则、制造噪音和污染等,所以虽然“禁摩”在法理上未必能站住脚,但在民意方面似乎反对声音还不算太强烈。而电动车完全不同,它既没有摩托车的那些怪毛病,又是许多市民生活中必备的交通工具,若禁之,难获足够支持。

 

  说起来,全国许多城市都已经或打算“禁摩”、“禁电”,禁令的理由都很充分,譬如,维护安全

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想加工资你就大胆地说

  

  如果想加工资的话,只要半数以上职工提请,便可找老板商谈。日前,广东省人大常委会公布了新修订的《广东省企业集体合同条例》,新条例最大的亮点,是新增了工资集体协商制度——半数以上职工提请,便可就劳动报酬、保险或福利等多项内容,与企业进行平等协商。该条例将于2015年开始施行。

 

  不能不说,条例设置的工资协商启动门槛真的很低,因为我们都坚信,百分之百的职工都想涨薪。如果是降薪的话,可以肯定不会有一个职工站出来“提请”,除非是被老板收买的职工。而根据工资集体协商的国内规章和国际惯例,降薪确实也是协商的内容之一,这是属于企业的权利,当企业经营出现困难时会想到这一权利。

 

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不要摸着别人的良心过河

  

  西西弗斯触犯了众神,诸神惩罚西西弗斯将一块巨石推上山顶,由于巨石太沉,每每未上山顶就又滚下山去。于是,他就不断重复做这件事。诸神认为再也没有比进行这种无效无望的劳动更为严厉的惩罚了。很多时候,苦逼的时评家就像西西弗斯,不断重复做一件事:写评论、发文章。或投枪匕首,或春秋笔法。焚膏继晷,呕心沥血。目的只有一个,试图改变什么。

 

“石头”被时评者推上山了吗?想改变的被改变了吗?似乎没有多大改变,至少没有实现

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“素质黑名单”不妨再“黑”一些

  

  上海市拟推行文明旅游黑名单制度,该市最近下发的《关于进一步加强本市文明旅游工作的意见》提出,探索将存在违法、违规行为的旅游服务单位和个人信息,纳入征信平台。对那些在境外行为不端、损害国家形象的人员,列入黑名单,当他们再次申请出境时,将被加强教育,从严审批。

 

  眼下,讨论国内游客的文明素质,是件令人头疼的事情。每次“黄金周”,各景区人潮退去后,便是垃圾的海洋,年年如此,几无改观。至于游客在国外景区刻字、插队、赤膊,在飞机上打架,将脸丢到国外和天上,同样不是什么新鲜事儿。令人不堪的是,你要是对某些不文明行为当场指出,对方多半不会有羞耻感,反而会对你恶语相向,甚至拳脚相加,然后明确告诉你:我就没素质,怎么着?

 

分类:杂文评论 | 评论:7 | 浏览:1513 | 收藏 | 查看全文>>

每个人都有可能被制度“开除”

  

  花都区人算不算广州人?这要看在什么情况下了。报载,前天在广州市教育局接访日上,花都人刘先生反映称,因天河区教育局不承认其户籍属广州,其孩子入学无望。

 

  我琢磨,如果不是新闻报道有误,那就是天河区教育局有关人士口误。花都户籍是否属于广州,是没什么好议论的。但花都孩子的学籍是否属于广州,则要因地而异了。天河区的儿童要去越秀区的公办学校读书,越秀区同样会另眼相看,基本上也会像对待外地孩子一样,按择校处理。所以本质上讲,在孩子上学这个问题上,学籍也就相当于户籍,不承认学籍,也就相当于不承认户籍。

 

  将户籍与学籍挂钩,主要目的还是限制择校,避免学生人数分布不均。这个是否合理,暂且不论。说到户籍区分,花都区是否属于广州,确实是个令人纠结的事情。现实中,那些原属郊区的县市,自改称为“区”以来,在许多政策方面确实无法享受到老城区的待遇。以前,涉及全市的一些公共政策,往往会加注括号,将一些特定地区“除外”。比方说,羊城通优惠政策出台之初,就将番禺、花都等地“除外”了。这跟被开除的意思差不多。

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论官员自我修养

  

  我一直认为,时事评论应该重点关注公共事务,评价公共政策,引领公共舆论,对公共管理者形成压力,从而最终改善公共管理。而对官员来说,无论是从“公”的立场还是从“私”的立场,都应该认真读一读时评,如果读后能有所触动,进而有所行动,则能够实现公私两利。

 

  今天我主要从“私”的角度来谈一谈。同所有的职业一样,做官需要具备一定的修养和素质,包括业务能力方面的,也需要职业伦理方面的。就时评来说,不排除少数对于政府和官员有业务上的批评和建议,但绝大多数都指向了职业伦理。时评,其实不是告诉官员具体应该怎么做事,而是处理公共事务时,遇到问题,应该持一个什么样的立场。这个立场,其实就体现了公务人员的职业伦理。

 

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抓高官就得速战速决

  

  又见两名高级官员落马!7月2日,根据官方通报,中央政法委办公室原副主任余刚、海南省原副省长冀文林,因严重违纪违法问题先后被立案审查。从苏荣,到万庆良,到徐才厚……仅仅半月时间,就有多名高官被查,令公众颇感意外。而这,其实正是中纪委近来反腐肃贪的主要特点。7月1日播出的央视《新闻1+1》,梳理了“中纪委半年打虎记”,发现中纪委这半年打下的十多只“老虎”,特点之一是级别高,此外,官员被查毫无预兆,公布速度越来越快,也是一大特点。

 

  何谓“被查预兆”?回顾过往反腐案件的一些特点,我认为其中有两个意思:一是,涉案官员有相当长一段时间没在公共场合与公共媒介上露面,于是公众便察觉出了某种预兆;二是,涉案官员在被查之前,通过某些途径听到了“风声”,于是赶紧想方设法寻求脱身之策。

分类:杂文评论 | 评论:5 | 浏览:1670 | 收藏 | 查看全文>>

代表委员已成作恶老板“黄马褂”

  

  据中央纪委监察部网站发布的消息,今年以来,已有40名国企高管落马,涉及石油、电力、银行、通信等多个行业。《检察日报》调查发现,近年来,除国有企业家贪腐案件居高不下外,民营企业家的腐败犯罪也呈高发态势。有法学专家指出:与部分民营企业家寻求的“涉黑保护”相比,民营企业家中的腐败犯罪更容易产生权力寻租的“合法化”包装,使犯罪更加隐蔽化。例如,近年来涉案被查的一些企业家都有人大代表、政协委员等身份。

 

  涉黑、涉腐企业家拥有代表委员身份这一现象,多年来媒体时有披露,公众早已是屡见不鲜。这背后的指向,其实也明白无误,那就是权钱交易。令人不解的是,何以这种怪象依旧大量存在?那些利用权力帮企业老板“镀金”的人,何以始终深藏不露?

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“山寨纪委”是对真纪委的检验

  又见假纪委行骗!广东省纪委日前发布消息说,近期省内发现了多起不法分子以省纪委名义,通过制印假公章、假公文,向党政机关或领导干部寄送敲诈信件、推销高价书刊,或其他违法行为,严重损害了纪检监察机关的形象和声誉。为此,省纪委提醒,干部群众要提高警惕,遇到类似情况时应及时报案。

 

  细心的人们或许已经发现,近年来“山寨纪委”开始在各地兴起。就在上个月,有三名男子假冒纪委干部,跑到陕西铜川市食药监局,声称要“双规”局长,结果被当场识破。在更早之前的重庆,也是三名“山寨纪委干部”,大摇大摆地走进某局办公室,在众目睽睽之下“押”走了局长,骗走14万元。

 

  碰到这种事情,人们很自然地会想到,这应当是许多党员干部“不干净”,给“山寨纪委”提供了行骗的巨大空间。这当然也算得上原因之一,但显然不是催生“山寨纪委”的主因。要知道干部“不干净”这个问题,由来已久,为何前些年极少听说有“山寨纪委”行骗?

 

  依照我的看法,“山寨纪委”说起来也是个“与时俱进”的现象,

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